Традиционная встреча главы администрации Волховского муниципального района С.А.Акулишнина с представителями местных СМИ началась с традиционного вопроса: «Каковы итоги первого квартала 2011 года?»
- Согласно оперативной информации комитета по социально-экономическому развитию, промышленный сектор сработал с плюсом в 11%, АПК – 28%, лесоперерабатывающий – 14%. Вырос на 12% розничный товарооборот и на 29% - оборот в общественном питании. На прошлогоднем уровне осталось валовое производство молока, хотя надой на фуражную корову вырос на 9%. Следует отметить, что на рынке труда сохраняется весьма спокойная ситуация: на 468 зарегистрированных безработных имеется 493 вакансии. На 10% выросла средняя заработная плата – она составляет 18567 рублей по итогам первого квартала. Можно сказать, что социально-экономическая ситуация вполне стабильна, однако чтобы ее сохранить, надо планомерно заниматься решением возникающих проблем. Бюджет первого квартала практически выполнен, исполнены все социальные обязательства по зарплате, по коммунальным платежам. Продолжается реализация инвестиционных проектов в пос. Аврово, где создается предприятие по выпуску каркасно-панельных домов, ведутся работы на «Волховнефтехиме», 3 млн. долларов поступило на расчетный счет ВАЗа – эти средства направлены собственником РУСАЛа дя модернизации литейного производства и создания совместного российско-корейского предприятия по выпуску автомобильных дисков, есть два проекта, что даст 130-150 рабочих мест. Работы на заводе уже начались.
- Сергей Алексеевич, прокомментируйте ситуацию на «Метахиме».
- Лучше она не стала, наоборот, «Фосагро» поднял цену на апатит еще на 50 долларов, и с апреля она составляет 275 долларов за тонну. ФАС не нашла со стороны поставщиков сырья нарушений антимонопольного законодательства. Руководство завода и администрация города неоднократно побывали в Минэкономразвития, мы надеемся, что помощь предприятию будет оказана. Буквально несколько дней назад состоялось заседание рабочей группы правительства Ленобласти по моногородам, комплексный инвестиционный план (КИП) Волхова одобрен, с небольшими доработками он будет в ближайшее время представлен в Минэкономразвития. КИП Волхова включает 11 инвестиционных проектов по созданию инфраструктуры и новых производств, среди которых строительство завода кровельных материалов на базе бывшего завода ЖБИ, где уже есть частный инвестор, и создание объездной дороги в правобережье. Губернатор дал поручение оказать содействие в реализации данных проектов. Волхов также вошел в пилотный проект создания в городе технопарка, где будет открыто первоначально порядка 150 рабочих мест, сейчас идет работа по привлечению инвесторов для организации выпуска товаров народного потребления и оказания услуг. Этот проект не следует путать с созданием молодежного бизнес-инкубатора на базе филиала РГПУ им.Герцена. Два проекта по модернизации производства разработаны на ЗАО «Метахим» - при поддержке Минрегионразвития в случае положительного решения предприятие может приступить к модернизации технологических процессов. Это, безусловно, поможет нам решить те проблемы, которые на «Метахиме» складываются сейчас. О сокращении работников пока речи не идет, но наша задача – исключить такую возможность вообще, ведь предприятие – один из крупнейших налогоплательщиков в бюджеты всех уровней.
- В интернете появилась негативная информация о КИПе Сясьстроя. Каково Ваше мнение?
- Сясьстрой – чистейший моногород, большинство экономически активного населения занято на ЦБК. Комбинат имеет серьезный план модернизации: установка второго варочного котла, очередной линии «Гамбини», что позволит почти на 2 млрд. рублей увеличить выпуск продукции. Это замечательно, но только при условии, что СЦБК будет работать долго и счастливо, а если развитие экономики пойдет по другому сценарию? Вот для этого и нужен КИП, который в Сясьстрое разработан, в него включены четыре якорных проекта по размещению новых производств, есть проект по развитию туризма, и это хорошо, это поддержано комитетом по экономике. Но возникает ряд вопросов, связанных с тем, что КИП администрация Сясьстроя разрабатывала силами своих специалистов. Волховская же администрация воспользовалась услугами профессионалов из компании «Регион-экспо», оплатив их работу за счет кооперированных средств предпринимателей и предприятий города, поэтому и результат получился соответствующий. Губернатор дал поручение КИП Сясьстроя доработать до 1 мая, с помощью того же «Регион-экспо» мы рассчитываем с этим поручением справиться. И хотя кое-кто из депутатов ЗакСа предлагал исключить Сясьстрой из списка моногородов, мы убедили этого не делать и пообещали, что КИП все-таки будет доработан.
- Сергей Алексеевич, Новая Ладога в список моногородов не попала, но ситуация там далека от благополучия…
- Да, в Новой Ладоге нет градообразующих предприятий, там складывается очень сложная ситуация с рыбокомбинатом, встать на учет в центр занятости готовятся 160 человек. Мы беседовали с Ю.В.Бойцовым, директором рыбной компании, он готов половину людей принять на свое предприятие. Поселение получает дотации из областного и районного бюджетов, что касается больницы, образовательных учреждений, они работают нормально но главная задача городской власти – наполнение бюджета, поиск инвесторов, развитие экономики. Администрация этим занимается, есть предложение по развитию водного туризма, парусного спорта, но нужно производство, а этого пока нет. Что касается помощи со стороны районной администрации, то мы помогали и помогать будем – это касается и ремонта фасадов, и асфальтирования дорог, и многого другого.
- В редакцию поступают звонки от родителей из школы №7 по поводу протечек кровли.
- Когда строилась вторая очередь, конкурсные процедуры проводил областной комитет по строительству. Средств потратили много, около 40 млн. рублей, а крыша не отстояла и пяти лет, потому что сделана некачественно. Через арбитражный суд часть средств взыскана, но их недостаточно, придется изыскивать 4 млн. в бюджете, но к началу учебного года кровля будет отремонтирована. К сожалению, с нынешнего года все торги ведутся через электронную площадку, подрядчиков мы в глаза не видим, а побеждает тот из них, кто запрашивает наименьшую цену – таков закон.
- Есть вопрос по медицинскому обслуживанию населения Старой Ладоги.
- Сегодня в этом поселении действует амбулатория, которая не обеспечивает качественного обслуживания населения. Поэтому в рамках подготовки к празднованию 1150-летия российской государственности мы договорились и решили выделить средства по программе поддержки села на строительство там фельдшерско-акушерского пункта, как в Аврово или Вындином Острове. Уже получено подтверждение, что в этом году на строительство ФАПа будет выделено 15 млн. рублей. Мы за свой счет готовим проектное задание и техническое решение по инженерным сетям и коммуникациям, надеюсь, что к концу года наш древнейший город получит новый ФАП.
- Совсем скоро наступит лето, пора каникул и головной боли для родителей: как организовать отдых и оздоровление детей? Что будет сделано для этого в районе?
- Предстоящая летняя оздоровительная кампания пройдет на тех же принципах, что и прошлогодняя: фонд социального страхования нас не финансирует, мы изыскиваем свои резервы. Планируем открыть 39 оздоровительных лагерей, в том числе 22 – в образовательных учреждениях. Необходимые суммы на это заложены, при необходимости и наличии дополнительных доходов будем их увеличивать, общее количество детей, которые будут охвачены оздоровительным отдыхом, останется на уровне прошлого года. Кроме того, начинаем работу с профсоюзными комитетами наших предприятий, чтобы они отправляли как можно больше детей своих сотрудников не только в лагеря Волховского района, но и всей России.
- На очереди в детские сады стоят около 200 человек, и при том, что в прошлом году были открыты практически два садика, проблема есть. Каковы пути ее решения?
- Да, на очереди остро нуждающихся чуть больше 100 детей в Волхове и 70 – в Новой Ладоге, где есть неиспользуемое здание бывшей начальной школы. Из бюджета Волховского района выделено 2 млн. рублей на реконструкцию здания, и думаю, к сентябрю мы сможем открыть в Новой Ладоге две группы для детей дошкольного возраста. Если в бюджете найдутся средства, откроем там еще две группы и тем самым проблему решим полностью. Волхов попал в программу до 2015 года, разработанную комитетом по образованию и профильной депутатской комиссией, согласно которой планируется строительство еще одного детсада, что снимет проблему и в Волхове. Кстати, недавно в нашем районе была уполномоченный по правам ребенка в Ленобласти, она посетила ряд объектов: детский дом, реабилитационный центр для детей-инвалидов, детсад «Зелененький» и другие, встретилась со специалистами отдела опеки и отметила, что Волховский район в вопросах защиты прав ребенка благополучный. Причина кроется в неравнодушном отношении властей к данным проблемам.
Еще один аспект проблемы – демографический. У нас снижается смертность населения: если сравнивать с 2006 годом, когда мы начинали реализацию ПНП «Здоровье», она снизилась на 24%. С целью укрепления здоровья населения, воспитания приверженности здоровому образу жизни мы недавно открыли в Волховской ЦРБ Центр здоровья, который позволит сделать скрининг, провести обследование и получить рекомендации или направление к специалисту при выявлении заболеваний. Сегодня система здравоохранения строится на профилактике и ранней диагностике заболеваний, поэтому открытие такого центра очень своевременно. Любой здоровый человек за 30 минут может получить полную картину своего здоровья и своевременно начать лечение. Второй такой центр планируется открыть в Новоладожской больнице. Ну и планируется направить более 10 миллионов рублей за счет средств района на продолжение ремонтных работ в наших учреждениях здравоохранения.
- Наступает пожароопасный период, все ли учреждения социальной сферы соответствуют требованиям пожарной безопасности?
- Системами автоматической пожарной сигнализации оборудованы все школы района, учреждения соцзащиты и 4 детсада с режимом круглосуточного пребывания детей в группах. В текущем году выделяется 6 млн. рублей на установку АПС в остальных садиках – а их более 20. Губернатор дал поручение до 1 сентября эту работу завершить. Завершая тему безопасности, хочу сказать, что криминогенная обстановка в районе, а особенно в Волхове, далека от благополучной, поэтому наряду с теми усилиями, которые предпринимают прокуратура и ОВД, мы вошли в программу «Безопасный город», стоимость которой 20 млн. рублей, что позволит установить, помимо прочего, камеры видеонаблюдения в самых неспокойных местах и взять их под контроль. Активизирована борьба с наркоторговлей, только за один день выявлены 2 точки и приняты меры по их ликвидации.
- Сергей Алексеевич, после публикаций в СМИ появились вопросы по газификации поселений, ведь газопровод проходит, образно говоря, мимо окон. Каковы перспективы у жителей?
- Такие вопросы появляются и на моем интернет-блоге. Понятно, что люди хотят улучшить качество жизни, мне бы тоже очень этого хотелось. Мы должны понимать, что строительство подводящих газопроводов – это задача местной власти, а не структур «Газпрома». Задача выстраивается так: подводящий газопровод – газификация котельных – газификация жилого фонда. На работу мазутных котельных в этом году мы затратили 65 млн. рублей, ровно половина из них – на Потанино и Селиваново. Подвод газа к котельным этих поселений позволит 30 млн. рублей направить на решение других вопросов, например, в реализацию третьего этапа. В 2011 году мы должны решить проблему в Потанино, куда выделено 115 млн. рублей на строительство ГРС, еще 4 млн. губернатор выделил в виде кредита на подводящий газопровод к Селиваново. Газификация жилого фонда, по расчетам газовиков, обходится в 180 тыс. рублей за 1 квартиру, это, конечно, большие деньги не только для сельчан, но и для горожан. Изыскать такие средства непросто, но необходимо, надо проводить проектные работы, пытаться войти в целевые программы.
- Что планируется сделать по благоустройству населенных пунктов, асфальтированию дорог и дворовых территорий?
- Мы должны знать, что средства на ремонт дорог аккумулируются за счет транспортного налога, 50% которого остается на местах. В цифрах это выглядит так: по району всего 25 млн. рублей, из них по Волхову – 12, остальное – на поселения района. Понятно, что это не деньги, необходимо привлекать инвестиции. Около 30 млн. рублей выделено по адресной программе на ремонт дорог регионального значения, конкретно по Волхову за счет всех источников сумма составит 47 млн. рублей, из них около 19 пойдет на ремонт 96 дворовых территорий. Сясьстрой работает над привлечением инвесторов к асфальтированию улиц и дворов, тем же занимается Новая Ладога, остальные поселения будут исходить из суммы собранного транспортного налога и также привлекать иные источники.
- Насколько АПК района готов к проведению весенне-полевых работ?
- В бюджете средства на проведение работ заложены – это приобретение минеральных удобрений, ГСМ. Нам поставлена задача увеличить посевные площади, в первую очередь под картофель. Мы подписали соглашения с губернатором, сколько район должен сдать мяса, молока, засеять зерновых и картофеля. Думаю, что район с заданиями справится, несмотря на имеющиеся проблемы. Приятно отметить, что ГПЗ «Новоладожский» начинает работать с финской компанией «Валио».
- Жители отдаленных деревень жалуются на то, что автобусы старые, ломаются, да и не всегда заходят в маленькие деревни, поэтому сложно добраться до Волхова.
- Проблема, действительно, есть, и автобусный парк надо обновлять, согласен. Но цены на импортные автобусы доходят до 8-10 млн. рублей, отечественные стоят до 5. Замена 1-2 машин проблемы не решит, и хотя «Волховавтосервис» постоянно обновляет парк машинами «второй» свежести, в целом положение кардинально не меняется. Что касается графиков, то сегодня все считают деньги, поэтому маршруты составляются так, чтобы они себя окупали. Дотировать убыточные рейсы мы пока не готовы, хотя понимаю, что над этим надо работать, и решение проблемы искать надо. Будем думать, как улучшить ситуацию. Губернатор сейчас намерен выделить по 1-2 автобуса для центральных районных больниц, чтобы они собирали людей, привозили в больницу и увозили по графикам. Также сложная ситуация с пассажирскими перевозками на железной дороге – цены на проезд в электричках так выросли, что объем пассажиропотока упал на 17%. Все это, конечно, не лучшим образом влияет на социальную стабильность.
Но выход есть всегда, и решение проблем зависит не только от размера финансирования. Хочу привести такой пример: на реконструкцию бывшего здания начальной школы в Сясьстрое, которую передали в ДЮСШ, из бюджета было выделено всего 500 тыс. рублей. Столько же выделило руководство ЦБК. А ремонт, который там сделан, стоит гораздо больше миллиона. Откуда деньги? От умелого, рачительного руководства, хозяйской хватки директора ДЮСШ А.А.Еремеева, его грамотного распоряжения ресурсами – и огромного желания принести пользу той малой родине, где живем, работаем, растим детей.
Вот так надо работать, тогда проблем станет намного меньше.
- Сергей Алексеевич, программа фонда содействия реформированию ЖКХ продолжается. Кто из поселений готов присоединиться?
- Хороший вопрос! Фонд действует до 2013 года, но финансирование потихоньку сворачивается. Если в прошлом году область получила 1 млрд. рублей, то в текущем году обещают только 280 млн. Деньги приходят в лучшем случае в августе, пока пройдут положенные конкурсные процедуры, на дворе ноябрь. Вот и получается, что ремонтируем дома в ноябре-декабре, когда на улице мороз и краска сворачивается. Хорошо, что в Волхове в договор внесли гарантии на пять лет, подрядчики обязаны исправить свои недоделки. К сожалению, в этом году средства не перечислят, пока все участники не отчитаются за прошлый год, и хотя мы давно сдали все отчеты, финансирования нет. Предпочтение будет отдано новым участникам программы, но никто в районе не желает этим заниматься, кроме Сясьстроя, где начинают сбор документов. Волхов, Иссад и Старая Ладога по-прежнему работают с фондом.
Если же говорить о положении в ЖКХ, то оно весьма сложное: с одной стороны, выросли цены на энергоносители, с другой стороны, мы ограничены 15-процентным ростом тарифов. Образовалась вилка, которая тяжким грузом ложится на бюджеты. Долг за энергоносители составляет 102 млн. рублей, не считая Сясьстроя. Градации по стоимости услуг в зависимости от года постройки дома привели к тому, что жильцы домов постройки 40-х годов платят больше, чем те, кто живет в более современных квартирах, только на этом город Волхов, к примеру, потерял 25 млн. рублей, а кто это будет восполнять? Есть прецедент – решение конституционного суда по г.Чита, думаю, аналогично это должно решаться и у нас, мы уже обратились в областной комитет по финансам..
- Когда начнется подготовка к празднованию 1150-летия российской государственности в Старой Ладоге?
- Подготовка уже началась, мы запланировали спортивные, культурные мероприятия, представили губернатору предложения по развитию инфраструктуры, восстановлению исторических памятников. Предложения будут оформлены и направлены в правительство Ленинградской области. Создан областной оргкомитет, куда от нашего района вошла Н.М.Волчкова. Мы рады, что Старая Ладога становится признанной колыбелью российской государственности и будем стараться сделать все, чтобы праздник прошел достойно. А для этого надо работать – много и упорно.