Об опыте взаимодействия органов МСУ Волховского муниципального района, хозяйствующих субъектов и учебных заведений в части обеспечения экономики квалифицированными кадрами.
На территории Волховского района в разных отраслях экономики работают 7 крупных промышленных предприятий, столько же сельскохозяйственых, около 700 малых и средних предприятий, 1600 индивидуальных предпринимателей. В общей сложности на территории района имеется около 50 тысяч рабочих мест. Уровень регистрируемой безработицы составляет 0,86 процента от экономически активного населения. Предложение вакансий - 670 единиц - превышает число состоящих на учете безработных граждан в 1,3 раза. Результаты анализа банка вакансий за последние 5 лет свидетельствуют о высокой потребности хозяйствующих субъектов в кадрах рабочих специальностей. Профессиональную подготовку кадров в районе осуществляют филиалы двух вузов, два колледжа, политехникум, профессиональное училище. На базе Волховской ЦРБ работает филиал Тихвинского медицинского колледжа. Подготовка специалистов в учебных заведениях среднего и начального профессионального образования осуществляется по 25 специальностям. Ежегодно выпускается порядка 400 специалистов со средним специальным образованием и около 300 человек получают рабочую специальность. Вузовские филиалы выпускают 150 человек по очной форме обучения. В составе учащихся учебных заведений профессионального образования 80 процентов составляют жители Волховского района, 10 процентов - жители других районов области.
Вопросу обеспечения экономики квалифицированными кадрами в Волховском районе отводится особое место.
Между администрацией района, объединением профсоюзов и объединением работодателей заключено Трехстороннее соглашение о проведении социально-экономической политики и развитии социального партнерства на 2010-2012 годы, в рамках которого ежегодно формируется госзаказ профобразования на подготовку рабочих кадров с учетом потребностей работодателей района. Согласно договоренности сторон на территории муниципального района ежегодно создается не менее 200 рабочих мест. За два последних года планируемый заказ на подготовку специалистов за счет средств федерального бюджета составляет в среднем около 400 мест, прием с полным возмещением затрат составляет 145 мест, в том числе 65 мест – очное обучение.
При главе администрации Волховского района с 2003г. действует координационный комитет содействия занятости населения. Регулярный обмен информацией с районным центром занятости позволяет осуществлять мониторинг ситуации на рынке труда в части состава и количества востребованных организациями района профессий и специальностей. На базе ГОУДО «Учебно-методический центр департамента ГСЗН ЛО» в г. Волхове осуществляется профессиональная переподготовка взрослого населения по 11 рабочим специальностям. В среднем в год здесь проходит обучение 200 человек. Администрацией района формируется перечень предприятий и организаций, заинтересованных в подготовке специалистов с высшим образованием,в среднем в год запрашивается по 50 специалистов.
Через общеобразовательные учреждения проводится профориентационная работа с выпускниками школ. К сожалению, в последние годы количество заявок предприятий на востребованные специальности превышает количество выпускников средних образовательных учреждений, желающих принять участие в программе. Например, на 1 июля для участия в конкурсном отборе на 32 рабочих места заявлено всего 7 кандидатов. И здесь в качестве первоочередной задачи мы ставим перед собой повышение эффективности профориентационных мероприятий среди выпускников. В районе разработан и реализуется муниципальный План профориентационной работы с обучающимися 9-11 классов. Применяются такие формы работы, как тематические встречи обучающихся с ветеранами труда, с руководителями и работниками предприятий и организаций различных профессиональных сфер, проведение экскурсий на предприятия и организации разных отраслей экономики, путем совместной работы общеобразовательных учреждений с центром занятости населения проводятся ярмарки вакансий и др. В рамках реализации мероприятий Президентской программы подготовки управленческих кадров администрацией района организуется работа по формированию списка претендентов на участие в программе, в 2011 году в списке кандидатов 3 человека.
Мероприятия по подготовке кадров для социальной сферы планируются и проводятся в рамках целевых отраслевых программ. В сфере здравоохранения действует Программа по привлечению кадров в лечебно-профилактические учреждения (2008-2010гг., 2011-2015гг.). Отлажен механизм по целевой подготовке педагогических кадров. С 2008 года главой администрации заключается договор на целевую подготовку специалистов в бюджетных группах с ЛГУ им. А.С.Пушкина, где на текущий момент по направлениям обучается 38 человек. 12 общеобразовательных учреждений района заключили договоры о сотрудничестве с Волховским филиалом РГПУ им. А.И. Герцена.
Подготовка кадров для малого предпринимательства осуществляется организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса - участниками соответствующей муниципальной целевой программы. За 2010 год курсы «Введение в предпринимательство» прошли 57 человек. Во многих ведущих предприятиях и организациях Волховского района подготовка кадров осуществляется на основе долгосрочных договоров с учебными заведениями. В качестве ярких примеров сотрудничества следует отметить взаимоотношения Волховского алюминиевого колледжа с филиалом «ВАЗ-СУАЛ», ЗАО «Метахим», ОАО «Сясьский ЦБК». Интересен опыт подразделений железнодорожного транспорта. Совместно с факультетом довузовской подготовки университета путей сообщения для учащихся 11 классов созданы пункты заочного обучения, где по специальным учебным программам проходят подготовку ученики школ № 5,6,7 и городской гимназии. Успешные результаты олимпиад также дают возможность желающим заключить договоры о целевой подготовке специалистов с высшим и средним образованием с последующим трудоустройством на предприятиях Волховстроевского узла. Также подразделения ОЖД тесно сотрудничают с Волховским политехникумом.
Для закрепления молодых кадров в районе осуществляется целый комплекс мер. За два последних года по целевым программам смогли приобрести квартиры 9 семей работников бюджетной сферы, по программе «Социальное развитие села до 2012г.» приобрели жилье 4 семьи. В 2010-2011 учебном году в сельские школы района пришли работать два молодых специалиста по президентской программе поддержки молодых специалистов с единовременной выплатой в 500 тыс.руб. За счет средств областного бюджета в 2010 году 14 выпускникам педагогических, 9 выпускникам медицинских вузов и 9 выпускникам средних медицинских учебных заведений выплачено разовое пособие в размере 15 и 7,5 тыс. руб. соответственно. 38 молодых специалистов бюджетной сферы получили в 2010 г. ежегодную единовременную выплату в размере 56,5 тыс. рублей. Помогают молодым специалистам адаптироваться в трудовой среде Молодежные советы, созданные при главе администрации Волховского района, в Волхове, Сясьстрое, Кисельнинском СП.
Основные предложения по совершенствованию системы взаимодействия структур по вопросу подготовки квалифицированных кадров: органам МСУ необходимо чётко определить свои кадровые стратегии и закрепить это в концепциях и программах развития муниципальных образований, наряду с этим желательно принять планы мероприятий по подготовке кадров по отраслевым направлениям. Для обеспечения стратегически ориентированной кадровой политики проводить мониторинг миграции выпускников школ и выпускников среднего и высшего профессионального образования в другие регионы, прежде всего в Санкт-Петербург. Результаты первого среза показали, что из выпускников местных школ, получивших профессиональное образование в вузах и иных учебных заведениях за последние 3 года, в родных местах остается проживать и работать только половина. Такие результаты заставляют активизировать работу по многим направлениям. Без тесного сотрудничества предприятий и учебных заведений эту задачу выполнить будет нелегко. Следует разработать муниципальную программу профориентации с участием общеобразовательных учреждений, учреждений профеобразования, предприятий и организаций района. Планирование профориентационной работы на предстоящий учебный год следует начинать не позднее июля текущего года, основные мероприятия проводить с сентября по февраль, а в марте проводить в школах ярмарки профессий, чтобы к апрелю подготовить учащихся 9 и 11 классов к осознанному выбору профессии и участию в программах целевой подготовки квалифицированных специалистов. Необходимо системно повышать престиж рабочих профессий и специалистов технического профиля.
На территории Волховского района в разных отраслях экономики работают 7 крупных промышленных предприятий, столько же сельскохозяйственых, около 700 малых и средних предприятий, 1600 индивидуальных предпринимателей. В общей сложности на территории района имеется около 50 тысяч рабочих мест. Уровень регистрируемой безработицы составляет 0,86 процента от экономически активного населения. Предложение вакансий - 670 единиц - превышает число состоящих на учете безработных граждан в 1,3 раза. Результаты анализа банка вакансий за последние 5 лет свидетельствуют о высокой потребности хозяйствующих субъектов в кадрах рабочих специальностей. Профессиональную подготовку кадров в районе осуществляют филиалы двух вузов, два колледжа, политехникум, профессиональное училище. На базе Волховской ЦРБ работает филиал Тихвинского медицинского колледжа. Подготовка специалистов в учебных заведениях среднего и начального профессионального образования осуществляется по 25 специальностям. Ежегодно выпускается порядка 400 специалистов со средним специальным образованием и около 300 человек получают рабочую специальность. Вузовские филиалы выпускают 150 человек по очной форме обучения. В составе учащихся учебных заведений профессионального образования 80 процентов составляют жители Волховского района, 10 процентов - жители других районов области.
Вопросу обеспечения экономики квалифицированными кадрами в Волховском районе отводится особое место.
Между администрацией района, объединением профсоюзов и объединением работодателей заключено Трехстороннее соглашение о проведении социально-экономической политики и развитии социального партнерства на 2010-2012 годы, в рамках которого ежегодно формируется госзаказ профобразования на подготовку рабочих кадров с учетом потребностей работодателей района. Согласно договоренности сторон на территории муниципального района ежегодно создается не менее 200 рабочих мест. За два последних года планируемый заказ на подготовку специалистов за счет средств федерального бюджета составляет в среднем около 400 мест, прием с полным возмещением затрат составляет 145 мест, в том числе 65 мест – очное обучение.
При главе администрации Волховского района с 2003г. действует координационный комитет содействия занятости населения. Регулярный обмен информацией с районным центром занятости позволяет осуществлять мониторинг ситуации на рынке труда в части состава и количества востребованных организациями района профессий и специальностей. На базе ГОУДО «Учебно-методический центр департамента ГСЗН ЛО» в г. Волхове осуществляется профессиональная переподготовка взрослого населения по 11 рабочим специальностям. В среднем в год здесь проходит обучение 200 человек. Администрацией района формируется перечень предприятий и организаций, заинтересованных в подготовке специалистов с высшим образованием,в среднем в год запрашивается по 50 специалистов.
Через общеобразовательные учреждения проводится профориентационная работа с выпускниками школ. К сожалению, в последние годы количество заявок предприятий на востребованные специальности превышает количество выпускников средних образовательных учреждений, желающих принять участие в программе. Например, на 1 июля для участия в конкурсном отборе на 32 рабочих места заявлено всего 7 кандидатов. И здесь в качестве первоочередной задачи мы ставим перед собой повышение эффективности профориентационных мероприятий среди выпускников. В районе разработан и реализуется муниципальный План профориентационной работы с обучающимися 9-11 классов. Применяются такие формы работы, как тематические встречи обучающихся с ветеранами труда, с руководителями и работниками предприятий и организаций различных профессиональных сфер, проведение экскурсий на предприятия и организации разных отраслей экономики, путем совместной работы общеобразовательных учреждений с центром занятости населения проводятся ярмарки вакансий и др. В рамках реализации мероприятий Президентской программы подготовки управленческих кадров администрацией района организуется работа по формированию списка претендентов на участие в программе, в 2011 году в списке кандидатов 3 человека.
Мероприятия по подготовке кадров для социальной сферы планируются и проводятся в рамках целевых отраслевых программ. В сфере здравоохранения действует Программа по привлечению кадров в лечебно-профилактические учреждения (2008-2010гг., 2011-2015гг.). Отлажен механизм по целевой подготовке педагогических кадров. С 2008 года главой администрации заключается договор на целевую подготовку специалистов в бюджетных группах с ЛГУ им. А.С.Пушкина, где на текущий момент по направлениям обучается 38 человек. 12 общеобразовательных учреждений района заключили договоры о сотрудничестве с Волховским филиалом РГПУ им. А.И. Герцена.
Подготовка кадров для малого предпринимательства осуществляется организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса - участниками соответствующей муниципальной целевой программы. За 2010 год курсы «Введение в предпринимательство» прошли 57 человек. Во многих ведущих предприятиях и организациях Волховского района подготовка кадров осуществляется на основе долгосрочных договоров с учебными заведениями. В качестве ярких примеров сотрудничества следует отметить взаимоотношения Волховского алюминиевого колледжа с филиалом «ВАЗ-СУАЛ», ЗАО «Метахим», ОАО «Сясьский ЦБК». Интересен опыт подразделений железнодорожного транспорта. Совместно с факультетом довузовской подготовки университета путей сообщения для учащихся 11 классов созданы пункты заочного обучения, где по специальным учебным программам проходят подготовку ученики школ № 5,6,7 и городской гимназии. Успешные результаты олимпиад также дают возможность желающим заключить договоры о целевой подготовке специалистов с высшим и средним образованием с последующим трудоустройством на предприятиях Волховстроевского узла. Также подразделения ОЖД тесно сотрудничают с Волховским политехникумом.
Для закрепления молодых кадров в районе осуществляется целый комплекс мер. За два последних года по целевым программам смогли приобрести квартиры 9 семей работников бюджетной сферы, по программе «Социальное развитие села до 2012г.» приобрели жилье 4 семьи. В 2010-2011 учебном году в сельские школы района пришли работать два молодых специалиста по президентской программе поддержки молодых специалистов с единовременной выплатой в 500 тыс.руб. За счет средств областного бюджета в 2010 году 14 выпускникам педагогических, 9 выпускникам медицинских вузов и 9 выпускникам средних медицинских учебных заведений выплачено разовое пособие в размере 15 и 7,5 тыс. руб. соответственно. 38 молодых специалистов бюджетной сферы получили в 2010 г. ежегодную единовременную выплату в размере 56,5 тыс. рублей. Помогают молодым специалистам адаптироваться в трудовой среде Молодежные советы, созданные при главе администрации Волховского района, в Волхове, Сясьстрое, Кисельнинском СП.
Основные предложения по совершенствованию системы взаимодействия структур по вопросу подготовки квалифицированных кадров: органам МСУ необходимо чётко определить свои кадровые стратегии и закрепить это в концепциях и программах развития муниципальных образований, наряду с этим желательно принять планы мероприятий по подготовке кадров по отраслевым направлениям. Для обеспечения стратегически ориентированной кадровой политики проводить мониторинг миграции выпускников школ и выпускников среднего и высшего профессионального образования в другие регионы, прежде всего в Санкт-Петербург. Результаты первого среза показали, что из выпускников местных школ, получивших профессиональное образование в вузах и иных учебных заведениях за последние 3 года, в родных местах остается проживать и работать только половина. Такие результаты заставляют активизировать работу по многим направлениям. Без тесного сотрудничества предприятий и учебных заведений эту задачу выполнить будет нелегко. Следует разработать муниципальную программу профориентации с участием общеобразовательных учреждений, учреждений профеобразования, предприятий и организаций района. Планирование профориентационной работы на предстоящий учебный год следует начинать не позднее июля текущего года, основные мероприятия проводить с сентября по февраль, а в марте проводить в школах ярмарки профессий, чтобы к апрелю подготовить учащихся 9 и 11 классов к осознанному выбору профессии и участию в программах целевой подготовки квалифицированных специалистов. Необходимо системно повышать престиж рабочих профессий и специалистов технического профиля.