В ходе интервью губернатора Ленинградской области Валерия Сердюкова в программе «Открытая студия «ТРК «Петербург-Пятый Канал» 1 июня прозвучал ряд вопросов, на которые глава региона не успел ответить во время передачи.
Неизвестный житель региона: «Сколько денег уходит на «социалку» в Ленинградской области?»
Комитет по социальной защите населения Ленинградской области: «На предоставление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан и на организацию социального обслуживания населения Ленинградской области в 2011г. предусмотрено финансирование за счет средств федерального и областного бюджетов в объеме 7 миллиардов рублей».
«Может ли ребенок с момента рождения до 16 лет зарабатывать себе на жизнь? Включен ли в МРОТ (статья 133.1) прожиточный минимум ребенка?»
Комитет по социальной защите населения Ленинградской области: «В соответствии со ст. 272 Трудового кодекса РФ, особенности трудоустройства лиц в возрасте до восемнадцати лет определяются трудовым законодательством, коллективным договором либо соглашением. Согласно ст. 63 Трудового кодекса, заключение трудового договора с лицами в возрасте до 16 лет допускается с согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства.
В соответствии со ст. 3. Федерального закона от 19.06.2000г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда применяется для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Применение минимального размера оплаты труда для других целей не допускается. Минимальный размер оплаты труда с 1 июня 2011 года составляет 4 611 рублей в месяц».
«Ленинградская область - регион-донор, но зарплаты врачей намного меньше, чем в соседнем Санкт-Петербурге, поэтому туда идет отток кадров из области. Областной онкодиспансер находится в Санкт-Петербурге, а зарплаты - областные. Там скоро некому будет работать, а больные едут со всей области! Нагрузка огромная! Почему в Ленинградской области нет доплаты врачам, как в Санкт-Петербурге?»
«Работаю в Ленинградской областной больнице, очень жалеем, что не относимся к Петербургу (территориально находимся в городе), где уже несколько раз прибавляли зарплату, а нам только обещают. Бегут хорошие специалисты…»
Комитет по здравоохранению Ленинградской области:
«На территории Ленинградской области с 01 сентября 2011 года вводится новая система оплаты труда. Принят ряд нормативных документов, касающихся повышения заработной платы - областной закон Ленинградской области от 08.06.2011 г № 32-оз «Об оплате труда работников государственных бюджетных учреждений Ленинградской области и государственных казенных учреждений Ленинградской области» и постановление правительства Ленинградской области от 15.06.2011 № 173 «Об утверждении Положения о системах оплаты труда в государственных бюджетных учреждениях Ленинградской области и государственных казенных учреждениях Ленинградской области по видам экономической деятельности» (далее - Положение). Принятие указанных нормативных актов позволит значительно увеличить долю стимулирующих выплат (до 30 процентов от объема средств, направляемых на выплату должностных окладов) и усилить дифференциацию оплаты труда работников в зависимости от результатов и качества выполняемой работы».
«Чем обосновано планируемое сокращение числа муниципалитетов в Ленинградской области более чем в 2 раза?»
Комитет по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области: «Согласно поручению Губернатора Ленинградской области от 8 июня 2011 года № 65-4542/11 (п. 1.25) сообщаем, что объединение муниципальных образований относится к числу преобразований, которое осуществляется в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», областными законами по представлению губернатора Ленинградской области. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных МО, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.
Возможно, в вопросе гражданина под «сокращением числа муниципалитетов» имеется в виду проводящаяся в Ленинградской области подготовка к присоединению администраций городских поселений, в которых расположены административные центры муниципальных районов, к администрациям соответствующих муниципальных районов. Объединение администраций будет производиться на основании решений соответствующих Советов депутатов, с предварительным внесением изменений в уставы муниципальных образований. Всего в Ленинградской области может быть упразднено не более шестнадцати администраций. Правовым основанием указанных действий являются требования ч. 2 ст. 34 № 131-ФЗ (в редакции от 29 ноября 2010 года № 315-ФЗ)».
«Почему в Волхове, в садоводстве, на тарифную сетку по электроэнергии добавили НДС 18%?» Комитет по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области:
«В соответствии с п. 2 Приложения к приказу комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 3 декабря 2010 года № 221-п «Об установлении тарифов на электрическую энергию, отпускаемую населению и приравненным к нему категориям потребителей Ленинградской области гарантирующими поставщиками электроэнергии, энергосбытовыми и энергоснабжающими организациями, на 2011 год» тарифы на электроэнергию для «потребителей, приравненных к населению», к которым относятся садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан - некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее садоводческие объединения), установлены в следующих размерах: одноставочный тариф - 2,59 руб./КВт.ч.; тарифы, дифференцированные по зонам суток: ночной тариф с 23.00 до 7.00 - 1,24 руб./КВт.ч; дневной тариф с 7.00 до 23.00 - 2,59 руб./КВт.ч.; в се тарифы установлены с учетом НДС.
В соответствии со статьей 23.1 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 3 5-ФЗ «Об электроэнергетике» на розничных рынках государственному регулированию подлежат цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, а также цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям. На территории Ленинградской области государственное регулирование вышеуказанных тарифов осуществляет комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области на основании «Положения о комитете по тарифам и ценовой политике Ленинградской области», утвержденном постановлением Правительства Ленинградской области от 12 ноября 2004 года № 255. Следовательно, самостоятельное установление тарифов на электрическую энергию, а также на услуги по передаче электрической энергии председателями садоводческих объединений является неправомочным. При этом расходы на техническое обслуживание, текущие и капитальные ремонты, периодические испытания электроустановок и линий, обучение и аттестацию персонала, содержание обслуживающего электроустановки персонала оплачиваются за счет средств, взимаемых с членов садоводческих объединений, и в тарифах, устанавливаемых регулирующим органом, не учитываются, так как согласно ст.210 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственник несет бремя финансовых расходов по содержанию принадлежащего ему имущества в надлежащем состоянии. Таким образом, содержание и обслуживание электрических сетей садоводческих объединений граждан, а также оплата потерь электроэнергии должны производиться за счет собственных средств, путем сбора соответствующих взносов садоводческого объединения, которые формируются в соответствии с законом № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04. 1995г.
Неизвестный житель региона: «Сколько денег уходит на «социалку» в Ленинградской области?»
Комитет по социальной защите населения Ленинградской области: «На предоставление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан и на организацию социального обслуживания населения Ленинградской области в 2011г. предусмотрено финансирование за счет средств федерального и областного бюджетов в объеме 7 миллиардов рублей».
«Может ли ребенок с момента рождения до 16 лет зарабатывать себе на жизнь? Включен ли в МРОТ (статья 133.1) прожиточный минимум ребенка?»
Комитет по социальной защите населения Ленинградской области: «В соответствии со ст. 272 Трудового кодекса РФ, особенности трудоустройства лиц в возрасте до восемнадцати лет определяются трудовым законодательством, коллективным договором либо соглашением. Согласно ст. 63 Трудового кодекса, заключение трудового договора с лицами в возрасте до 16 лет допускается с согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства.
В соответствии со ст. 3. Федерального закона от 19.06.2000г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда применяется для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Применение минимального размера оплаты труда для других целей не допускается. Минимальный размер оплаты труда с 1 июня 2011 года составляет 4 611 рублей в месяц».
«Ленинградская область - регион-донор, но зарплаты врачей намного меньше, чем в соседнем Санкт-Петербурге, поэтому туда идет отток кадров из области. Областной онкодиспансер находится в Санкт-Петербурге, а зарплаты - областные. Там скоро некому будет работать, а больные едут со всей области! Нагрузка огромная! Почему в Ленинградской области нет доплаты врачам, как в Санкт-Петербурге?»
«Работаю в Ленинградской областной больнице, очень жалеем, что не относимся к Петербургу (территориально находимся в городе), где уже несколько раз прибавляли зарплату, а нам только обещают. Бегут хорошие специалисты…»
Комитет по здравоохранению Ленинградской области:
«На территории Ленинградской области с 01 сентября 2011 года вводится новая система оплаты труда. Принят ряд нормативных документов, касающихся повышения заработной платы - областной закон Ленинградской области от 08.06.2011 г № 32-оз «Об оплате труда работников государственных бюджетных учреждений Ленинградской области и государственных казенных учреждений Ленинградской области» и постановление правительства Ленинградской области от 15.06.2011 № 173 «Об утверждении Положения о системах оплаты труда в государственных бюджетных учреждениях Ленинградской области и государственных казенных учреждениях Ленинградской области по видам экономической деятельности» (далее - Положение). Принятие указанных нормативных актов позволит значительно увеличить долю стимулирующих выплат (до 30 процентов от объема средств, направляемых на выплату должностных окладов) и усилить дифференциацию оплаты труда работников в зависимости от результатов и качества выполняемой работы».
«Чем обосновано планируемое сокращение числа муниципалитетов в Ленинградской области более чем в 2 раза?»
Комитет по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области: «Согласно поручению Губернатора Ленинградской области от 8 июня 2011 года № 65-4542/11 (п. 1.25) сообщаем, что объединение муниципальных образований относится к числу преобразований, которое осуществляется в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», областными законами по представлению губернатора Ленинградской области. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных МО, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.
Возможно, в вопросе гражданина под «сокращением числа муниципалитетов» имеется в виду проводящаяся в Ленинградской области подготовка к присоединению администраций городских поселений, в которых расположены административные центры муниципальных районов, к администрациям соответствующих муниципальных районов. Объединение администраций будет производиться на основании решений соответствующих Советов депутатов, с предварительным внесением изменений в уставы муниципальных образований. Всего в Ленинградской области может быть упразднено не более шестнадцати администраций. Правовым основанием указанных действий являются требования ч. 2 ст. 34 № 131-ФЗ (в редакции от 29 ноября 2010 года № 315-ФЗ)».
«Почему в Волхове, в садоводстве, на тарифную сетку по электроэнергии добавили НДС 18%?» Комитет по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области:
«В соответствии с п. 2 Приложения к приказу комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 3 декабря 2010 года № 221-п «Об установлении тарифов на электрическую энергию, отпускаемую населению и приравненным к нему категориям потребителей Ленинградской области гарантирующими поставщиками электроэнергии, энергосбытовыми и энергоснабжающими организациями, на 2011 год» тарифы на электроэнергию для «потребителей, приравненных к населению», к которым относятся садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан - некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее садоводческие объединения), установлены в следующих размерах: одноставочный тариф - 2,59 руб./КВт.ч.; тарифы, дифференцированные по зонам суток: ночной тариф с 23.00 до 7.00 - 1,24 руб./КВт.ч; дневной тариф с 7.00 до 23.00 - 2,59 руб./КВт.ч.; в се тарифы установлены с учетом НДС.
В соответствии со статьей 23.1 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 3 5-ФЗ «Об электроэнергетике» на розничных рынках государственному регулированию подлежат цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, а также цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям. На территории Ленинградской области государственное регулирование вышеуказанных тарифов осуществляет комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области на основании «Положения о комитете по тарифам и ценовой политике Ленинградской области», утвержденном постановлением Правительства Ленинградской области от 12 ноября 2004 года № 255. Следовательно, самостоятельное установление тарифов на электрическую энергию, а также на услуги по передаче электрической энергии председателями садоводческих объединений является неправомочным. При этом расходы на техническое обслуживание, текущие и капитальные ремонты, периодические испытания электроустановок и линий, обучение и аттестацию персонала, содержание обслуживающего электроустановки персонала оплачиваются за счет средств, взимаемых с членов садоводческих объединений, и в тарифах, устанавливаемых регулирующим органом, не учитываются, так как согласно ст.210 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственник несет бремя финансовых расходов по содержанию принадлежащего ему имущества в надлежащем состоянии. Таким образом, содержание и обслуживание электрических сетей садоводческих объединений граждан, а также оплата потерь электроэнергии должны производиться за счет собственных средств, путем сбора соответствующих взносов садоводческого объединения, которые формируются в соответствии с законом № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04. 1995г.