Самым важным итогом 2011 года является выход экономики Волховского муниципального района на докризисный уровень. Все крупные и средние предприятия работают в нормальном режиме, идут процессы модернизации, реализуются инвестиционные проекты. Проводимые в социальной сфере программные мероприятия приносят положительные результаты.
План мероприятий Волховского муниципального района по выполнению поручений Президента Российской Федерации, обозначенных в ежегодном послании Федеральному Собранию на 2011г., выполнен в полном объеме.
Планируя свою деятельность на 2011год, мы ставили перед собой задачи по обеспечению стабилизации экономики и обеспечению роста объемов промышленного производства не менее, чем на 6 %. На сегодня могу заявить с уверенностью, что данная задача выполнена.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг крупных и средних организаций по всем видам экономической деятельности за 2011год составил 17,2 млрд. руб., что в действующих ценах на 22 % больше показателей 2010 года.
Промышленность района обеспечила прирост объема отгруженных товаров собственного производства на 14% в сумме 13,2 млрд. рублей. В сопоставимых ценах данный показатель составил 101,4 процента от докризисного уровня 2008г.
Отраслью, определяющей высокие темпы роста промышленного производства, стала целлюлозно-бумажная промышленность. ОАО «Сясьский ЦБК» с темпом роста объемов отгруженной продукции к предыдущему году в 136% увеличил производство основных видов продукции в 1,8 раза. При спаде производства триполифосфата (77%) и серной кислоты (85%) ЗАО «Метахим» увеличило выпуск цемента на 14 %, удобрений - на 9 %. Объем производства алюминия на филиале ВАЗ-СУАЛ составил 83 % от объема 2010г.
Важным итогом минувшего года стала стабильная работа агропромышленного комплекса района. Производство валовой продукции в объеме 650 млн. рублей выросло к уровню предыдущего года на 20 %. Предприятиями района произведено 31,9 тыс. тонн молока, что меньше уровня предыдущего года на 1100 тонн по причине прекращения деятельности ЗАО «Светлана». По действующим сельзохпредприятиям в целом объем производства молока сохранен на уровне предыдущего года за счет роста продуктивности дойного стада на 6%. Исключение составило акционерное общество «Племзавод Мыслинский», где допущен спад валового производства молока на 9 %.
Общее поголовье крупного рогатого скота в 2011 году было сохранено на уровне 10 600 голов, из них коров - 50 %. Вследствие профессиональной селекционной работы в районе создано чистопородное маточное стадо айрширской породы. Животные классом элита и элита рекорд составляют 97 % стада. Недаром в 2011 году на выставке «Белые ночи» в Санкт-Петербурге и на выставке «Золотая осень» в Москве животным предприятий «Заречье» и «Волховское» присуждены первые места.
Действующими сельскохозпредприятиями используется 80 % общей площади сельхозугодий, доля обрабатываемой пашни составляет 93 %. В отчетном году совместно с Управлением «Ленмелиоводхоз» проводилась работа по восстановлению плодородия почв в ЗАО «Волховское» на площади 720 га. И эту работу необходимо продолжить.
Район выполнил государственное задание на 2011 год по производству мяса, всеми категориями хозяйств произведено 1 600 тонн (на уровне 2010 г.).При заготовке кормов заготовлено по 23 ц кормовых единиц на 1 условную голову, что соответствует среднеобластным показателям и обеспечивает успешную зимовку скота. Уборочная кампания завершена с неплохими результатами: валовой сбор зерна составил 3244 т или 125% к плану, что больше в 1,6 раза прошлогодних показателей. Средняя урожайность зерновых составила 22,8 ц/га, что выше прошлогодних в 1,5 раза. Валовой сбор картофеля в объеме 940 тонн больше уровня 2010 года на 6,5%. Надеемся, что работы по объекту «Реконструкция польдера между каналами» Свирско - Оятского польдерного комплекса, выполненные Восточным филиалом Управления мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения, позволят улучшить ситуацию на полях в Пашском сельском поселении.
В качестве государственной и муниципальной поддержки за 2011 год хозяйства района получили субсидий из всех уровней бюджета в объеме 114 млн. рублей, это на 21 млн. рублей больше, чем в 2010г. В т. ч. из бюджета района выделено 2,5 млн. рублей, что на 500 тысяч больше, чем в 2010г. На 2012г. поддержка из районного бюджета увеличена до 6 млн. рублей.
В 2011г. проведена инвентаризация садоводств, личных подсобных и фермерских хозяйств. На площади 3,5 тыс. га около 40 тыс. человек занимается мелкотоварным сельскохозяйственным производством в 119 садоводствах. Необходимо обеспечение данных объектов инфраструктурой. К сожалению, на предложение районной администрации об участии в проектируемой муниципальной целевой программе по развитию садоводческих и дачных объединений граждан откликнулись только Усадищенское сельское поселение и МО г. Волхов, запланировавшее 500 т.р. на данные цели в бюджете 2012г. Мы намерены продолжить работу по данному вопросу, и я прошу глав администраций использовать это в своей работе.
Следующие цифры также говорят о многом: из 450 зарегистрированных фермерских хозяйств в районе осуществляют деятельность только 10 %, из 11 тысяч зарегистрированных личных подсобных хозяйств содержат поголовье скота только 975. Для развития малых форм хозяйствования с 1 октября 2011г. реализуется муниципальная целевая программа. Муниципальная поддержка фермерским хозяйствам в сумме 1 руб. за 1 кг полнорационного комбикорма наряду с компенсацией из областного бюджета в сумме 2 руб. за 1 кг должна стать хорошим подспорьем.
Рыбодобычей на территории района занимаются 18 предприятий, добыто в 2011 году 1370 тонн рыбы или 89% к уровню 2010г. Лов снижен за счет сокращения добычи корюшки (с 1100 тонн в 2010 году до 848 тонн). Причиной снижения добычи стала продолжительная процедура оформления Теруправлением разрешений на лов при довольно коротком сроке путины. Областным Комитетом Агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса в настоящее время ведется работа по устранению данных несоответствий.
Предприятиями лесопромышленного комплекса в 2011г. заготовлено древесины 415 тыс. куб. м или 123 % к уровню 2010г. Одиннадцатью арендаторами лесного фонда произведено лесовосстановление на 462 га ветровальников, содействие естественному возобновлению - на площади 164 га. Разобран ветровал на 30% общей площади ветровала.
Объем работ, выполненный строительными организациями в 2011г., составил 1 млрд. рублей, что ниже уровня 2010 год на 15 %. В данной отрасли рост объемов строительства на 5% обеспечен ПМС - 77 ОАО «РЖД».
Объем услуг пассажирского автомобильного транспорта за 2011г. в стоимостном выражении вырос на 23%. По подразделениям Октябрьской железной дороги филиала ОАО РЖД грузооборот увеличился относительно 2010 года на 3,8 % .
Потребительский рынок района, насчитывающий в своём составе более 1220, продолжает развиваться. В 2011 году на территории района открылись 30 новых объектов, из них 4 – в сфере общественного питания и 5 – в сфере бытового обслуживания населения.
Оборот розничной торговли превысил уровень предыдущего года на 21%, это на 3 процентных пункта выше, чем за 2010г. Оборот общественного питания превысил прошлогодние показатели на 7 %.
Именно в сфере потребительского рынка наблюдается наиболее активное развитие малого предпринимательства. Из 344 вновь зарегистрированных предпринимателей за 2011г. 50 % заявили торгово-закупочную деятельность как основной вид бизнеса.
Для развития субъектов малого и среднего бизнеса, а их у нас - 3125, предлагаются все виды поддержки: от информационной до финансовой. Наряду с районной целевой программой по развитию предпринимательства и программами городских поселений соответствующие нормативные акты приняты в Вындиноостровском, Колчановском, Хваловском и Кисельнинском сельских поселениях. Активная работа и правильно выбранная тактика выездных заседаний районного Координационного совета по вопросам малого и среднего бизнеса приносит ощутимый результат.
В 2011г. малое предпринимательство района получило серьезную государственную финансовую поддержку в объеме 21,9 млн. руб., что почти в 4 раза больше прошлогодней (в 2010г.-5,9 млн.руб.). В т.ч. 17,5 млн.руб. получено на развитие предпринимательства г.Волхова и г.Сясьстроя как моногородов. Благодаря этому 29 представителей молодёжи стали получателями «стартовых» субсидий. «Молодой» бизнес будет развиваться в таких направлениях, как пчеловодство, кролиководство, коневодство, будут развиваться народные промыслы и бытовые услуги, зрелищно-развлекательные виды деятельности.
В 2011 году организациями поддержки предпринимательства оказано 3,2 тысячи консультаций, из них 62 % бесплатно; обучено основам предпринимательства 81 чел., что больше на 24 человека, чем в 2010г., оказано содействие в регистрации 88 субъектам малого бизнеса, создано 154 рабочих места, что в 3 раза больше чем в 2010г. Организациями поддержки предпринимательства выдано займов на сумму 2,3 млн.руб. А потребительскими кооперативами - на 1,7 млн.руб.
По району в целом обеспечено размещение муниципального заказа у субъектов малого бизнеса на сумму 66 млн. рублей или на 19 % от суммы заказа, что соответствует установленному нормативу. Обеспечена информационная поддержка предпринимательства на официальных сайтах администраций муниципальных образований и структур поддержки предпринимательства.
Администрациями района и города Волхова совместно с Правительством и Агентством экономического развития Ленинградской области начата реализация комплекса мероприятий по созданию специальной инвестиционной зоны – технопарка.
Мы намерены и дальше продолжить работу по формированию благоприятных условий для развития предпринимательства, привлекая в новые направления бизнеса молодёжь нашего района, особое внимание уделив в 2012г. Новоладожскому городскому поселению и сельским поселениям района. Тем более, что это еще одна из главных задач, поставленных Главой государства.
Приоритетной задачей основных направлений стратегического плана социально-экономического развития Волховского района остается создание благоприятного инвестиционного климата. Объем инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий по 2011г. оценивается на сумму 3 млрд. руб. на уровне показателя прошлого года.
Одним из важных итогов инвестиционной деятельности отчетного года стал запуск 1-й очереди завода ООО «Волховнефтехим» мощностью переработки 500 тыс. тонн нефтепродуктов на 250 рабочих мест.
В декабре 2011 года завершен монтаж нового оборудования литейного производства в филиале ВАЗ-СУАЛ. Реализуемый инвестиционный проект с объемом инвестиций 2,7 млн. долларов позволит заводу перейти на масштабный выпуск более конкурентоспособного вида продукции – алюминиевых сплавов.
Реконструкция и модернизация оборудования на ОАО «Сясьский ЦБК» позволят увеличить качество и объем продукции. Уже в феврале этого года на комбинате будет введена в строй новая бумагоделательная машина и 3-я линия «Гамбини».
С августа 2011г. на территории г. Волхова работает ООО «Комбинат шампанских вин» на 130 рабочих мест. В 2011г. в Староладожском сельском поселении начало работу современное свинооткормочное предприятие ООО «Рассвет+» на 15 рабочих мест мощностью первой очереди комплекса 6 тыс. голов.
В конце года введено в эксплуатацию новое здание Волховского городского суда. В новом торговом комплексе «Восток» организовано 120 рабочих мест. 2011г. запомнится открытием очередного крупного спортивного объекта - спортивно-оздоровительного комплекса «Газовик» в правобережье г. Волхова, построенного по программе «Газпром-детям».
Продолжается реализация инвестиционного проекта ЗАО «Ладожский Домостроительный комбинат» на территории Сясьстройского городского поселения по строительству завода 220 рабочих мест.
К факторам, определяющим инвестиционную привлекательность территории, относится уровень газификации и качество электроснабжения.
Одним из инвестиционных проектов в области электроснабжения, реализованном ОАО «ЛОЭСК» в Волховском районе в 2011 году, стала подстанция 110/10 кВ в микрорайоне «Валим» города Волхова. В 2011г. по инвестиционной программе ОАО «Ленэнерго» в Волховском районе освоено 126 млн. рублей, в текущем году будет освоено 110 млн. рублей по мероприятиям, направленным на обеспечение надежности энергоснабжения, и 60 млн. рублей на ввод объектов для технологического присоединения.
В Потанинском сельском поселении реализуется инвестиционная программа газификации регионов Российской Федерации ОАО «Газпром». Построен подводящий газопровод к муниципальной котельной и многоквартирному жилому фонду. Объем инвестиций за 2011г. составил 220 млн. рублей. После окончания строительства газопровода на природный газ будет переведено 348 квартир. В настоящее время по адресной программе района проводится работа по техническому перевооружению котельной с переводом на природный газ на сумму 2,6 млн. рублей.
Обеспечены природным газом 53 квартиры в с. Колчаново, на эти работы из бюджета района направлено 338 тыс. руб.
К сожалению, на сегодня уровень газификации жилого фонда по сельским территориям составляет всего 23 %. В целях продолжения работы по газификации территорий администрацией района направлена заявка в Правительство Ленинградской области на строительство в 2012 году подводящих газопроводов к дер. Селиваново и с.Паша. Газификация ВМР, перевод котельных на газ является одной из главных задач.
В рамках адресной программы капитальных вложений Волховского района 2011г. освоено 105,1 млн. руб., что больше чем в 2010г. в 2,2 раза. В том числе освоено 69 млн. руб. средств областного и федерального бюджетов.
Проведены работы капитального характера по 15 объектам жилищно-коммунального хозяйства, трем объектам жилищного строительства и по 46 объектам социальной сферы.
В целях устойчивого развития территории, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, в 2011г. была разработана Схема территориального планирования Волховского муниципального района. В настоящее время проект Схемы находится на согласовании в Правительстве Ленинградской области. Материалы проекта размещены на сайте администрации Волховского района. Утверждение Схемы планируется на марте 2012 года. До конца 2012 года намечено утверждение генеральных планов населенных пунктов.
В 2011 году в районе введено жилья общей площадью 10 419 кв.м, в основном - это объекты индивидуального жилищного строительства.
В настоящее время в Волховском районе на учете по улучшению жилищных условий состоит 1427 семей. В рамках государственных программ в сфере жилищной политики в отчетном году на территорию района привлечено 77 млн. руб., в результате чего улучшили свои жилищные условия 67 семей, из них: 16 молодых семей, 6 семей специалистов сельского хозяйства, 10 семей на условиях ипотечного кредитования, 4 семьи инвалидов по общему заболеванию и 6 ветеранов ВОВ. 16 семей получили компенсации процентов по ипотечным кредитам. Обеспечены квартирами 25 человек из категории дети-сироты. За последние три года в районе с помощью государственных программ улучшили свои жилищные условия 180 семей, что равноценно строительству каждый год 60-квартирного дома.
В рамках долгосрочной целевой программы по переселению граждан из аварийного фонда с привлечением средств Фонда содействия реформированию ЖКХ строится 36-ти квартирный жилой дом г. Волхове. В рамках программы «Жилье для молодежи 2009-2011гг.» на территории г. Волхов заканчивается строительство 36ти - квартирного жилого дома для работников бюджетной сферы.
За счет средств областного бюджета в отчетном году завершено строительство двухквартирного жилого дома в коттеджной застройке деревни Иссад общей площадью 174 кв.м. На условиях социального найма дом предоставлен многодетной семье Ковалевых из города Новая Ладога.
По итогам торгов заключен инвестиционный договор на завершение строительства квартала коттеджной застройки в с. Старая Ладога.
С момента вступления в силу 105-го областного закона бесплатно предоставлено гражданам в аренду до завершения строительства и ввода в эксплуатацию жилого дома 193 земельных участка, в том числе 113 участков в 2011 году. Трое граждан после государственной регистрации права собственности на жилой дом получили земельные участки в собственность бесплатно. На начало 2012 года зарегистрировано еще 607 заявлений граждан. Вместе с тем, хотелось бы отметить явно недостаточную работу по этим вопросам ряда муниципальных образования, прежде всего г. Волхова и г. Сясьстроя.
В 2011 году для целей жилищного строительства было вновь предоставлено 39,2 га земли, что на 11,2 га больше, чем в 2010 году (28 га).
За 2011 год в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков садоводческим и дачным некоммерческим объединениям администрацией района было подготовлено и выдано свыше 1700 постановлений о передаче земельных участков в собственность садоводов и дачников, что в 4 раза больше, чем в 2010 году.
В отчетном году было заключено 325 договоров купли-продажи земельных участков, из них 216 - по результатам торгов. В целом по району в 2011 году при плане 31 млн. рублей в бюджеты поступило средств от продажи земли в сумме 32,6 млн.рублей.
Жилищно-коммунальное хозяйство района все в большей степени встает на рельсы программно-целевого развития. Поставленные при планировании деятельности на 2011г. задачи по продолжению участия района в программах Фонда содействия реформированию ЖКХ - выполнены.
Четвертый год подряд Волховский район участвует в реализации региональной адресной Программы капитального ремонта жилфонда с привлечением средств Фонда содействия реформированию ЖКХ. За эти годы отремонтировано 136 многоквартирных домов в г. Волхове, Иссадском и Староладожском сельских поселениях на общую сумму 226 млн. рублей, из них в 2011г. отремонтировано 20 домов на сумму 39 млн. рублей. Отрадно то, что в г. Волхове в текущем году продолжится 2-й этап работ по переводу на ГВС жилых домов левобережья, на это будет направлено 9 млн. рублей.
По региональной целевой программе «Предупреждение ситуаций, связанных с нарушением функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области в 2008-2011 годах» в Вындиноостровском, Староладожском и Хваловском сельских поселениях проведен капитальный ремонт котлов на сумму 2,8 млн. рублей, в том числе за счет областного бюджета 2,4 млн. руб. В Новоладожском городском поселении проведен ремонт 700 п.м тепловых сетей на сумму 2,1 млн. руб. В МО город Волхов капитально отремонтированы два участка водопроводной сети протяженностью 1500 п.м. на общую сумму 7,2 млн. рублей.
В рамках долгосрочной целевой программы по обеспечению населения питьевой водой в 2011г. проводится реконструкция централизованной системы водоснабжения в Хваловском сельском поселении с общим объемом финансирования 23 млн. рублей, в т.ч. из областного бюджета 17 млн. руб. Срок сдачи объекта запланирован в марте 2012 года. По данной же программе в декабре 2011 года завершено строительство водозаборных сооружений насосной станции 1-го подъема в г. Волхове общей стоимостью 62,4 млн. рублей.
На выполнение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Волховском районе в 2011г. направлено 19,4 млн. рублей, в том числе по объектам районной собственности 9,2 млн. руб.
Кроме того, по региональной программе поэтапного перехода на отпуск ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета в 2011г. в трех работающих с Фондом содействия реформированию ЖКХ муниципальных образованиях района установлено 263 прибора в жилом фонде на общую сумму 24,2 млн. рублей. Это больше, чем в 2010г. в 2,5 раза.
На подготовку к отопительному сезону 2011-2012 гг. в целом по району было направлено 66,2 млн. рублей, что на 19,2 млн. больше, чем в 2010 г. За период подготовки отремонтировано 8,2 км теплосетей, 1,9 км водопроводных сетей и 1,2 км сетей водоотведения, проведены ремонты котельного оборудования.
В рамках адресной программы капитальных вложений Волховского района в отчетном году на проведение работ на объектах ЖКХ 10-ти муниципальных образований направлено 43,4 млн. рублей. В т.ч. продолжалась реконструкция канализационных очистных сооружений в деревне Бережки, за 2011 год выполнено работ за счет областных средств долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 г.» на сумму 34,8 млн.руб. Ввод в эксплуатацию объекта планируется в 2012г. На ремонт объектов коммунальной инфраструктуры выделено из местного бюджета 3 млн. руб. На мероприятия по повышению благоустроенности жилого фонда - 2 млн. руб.
Традиционно на проведение мероприятий по благоустройству территорий ко дню образования Ленинградской области из бюджета района в поселения были направлены средства в объеме 1 млн.руб. В том числе для 22-х дворовых территорий приобретены игровые комплексы.
За счет средств бюджетов поселений в 2011г. в г. Волхове и г. Новая Ладога приобретены по 2 единицы коммунальной техники.
В 2011 году из консолидированного бюджета Волховского района на ремонт и обслуживание дорог местного значения, улиц, тротуаров, дворовых территорий направлено 104 млн. рублей, в том числе субсидии из федерального бюджета – 25,5 млн. рублей, субсидии из областного бюджета – 42,3 млн. рублей, из них по целевой программе «Совершенствование и развитие автомобильных дорог Ленинградской области на 2009-2020 годы» - 36,3 млн. рублей.
Планировалось отремонтировать в 2011г. более 50 тыс. кв.м. дорожного покрытия. Фактически за отчетный год на территории района отремонтировано более 250 тыс. кв. м, в том числе дворовых территорий – 65 тыс. кв. м. Ремонтные работы проводились во всех городских и в 8 сельских поселениях. В д.Кипуя Кисельнинского сельского поселения отремонтирован аварийный мост через речку Ручей, в п.Свирица построен наплавной мост через р.Котиха.
В 2011 году на ремонт и обслуживание автомобильных дорог регионального значения на территории Волховского района из средств областного бюджета выделено 275 млн. рублей, в том числе на ремонт 32 км дорог – 228 млн. рублей. (Сясьстрой - Колчаново - Усадище – 7,5 км; Зуево - Новая Ладога – 8,2 км; Ульяшово - Подвязье - Мыслино – 16,2 км).
В 2012 году планируется увеличить объемы работ по ремонту объектов дорожного хозяйства. В областной комитет по дорожному хозяйству администрацией района направлен Проект программы капитального ремонта дорог и дворовых территорий на территории Волховского района с привлечением средств из областного бюджета. МО г. Волхов планирует получить средства федерального бюджета на продолжение ремонта внутридомовых территорий.
Основным направлением в развитии социальной сферы района в 2011 году было повышение качества оказываемых населению услуг. Продолжалось укрепление материально-технической базы учреждений, освоение новых методик и технологий, осуществлялось реформирование, шли изменения в части оплаты труда. Проведены мероприятия по изменению правового статуса бюджетных учреждений: на сегодняшний день в Волховском муниципальном районе 62 бюджетных учреждения и 7 казенных учреждений.
Сеть образовательных учреждений Волховского муниципального района за 2011 год сохранилась в прежнем количестве и включает в себя 52 учреждения.
Двадцать одно детское дошкольное учреждение Волховского района в 2011 году посещало на 139 человек больше, чем в предыдущем году (3 743 ребенка в целом). К сожалению, на сегодня проблема недостатка мест в детских садах до конца у нас не решена. Количество остронуждающихся в предоставлении места в детском саду в возрасте от 1 года до 3 лет составляет 166 чел., но это только по г. Волхову. В сельских поселениях и в городе Сясьстрое очереди на места в детские сады нет. Этому способствовало открытие еще одной группы в детском саду города Сясьстроя на 15 человек. В ближайшее время после реконструкция бывшего здания начальной школы в г. Новая Ладога начнут функционировать 5 групп для 85 юных ладожан в д/с «Сказка». Из средств резервного фонда Правительства области на эти цели выделено 15 млн. рублей. За счет средств районного бюджета приобретена мебель, оборудована прачечная и пищеблок. В детских садах района в летний период проведены ремонтные работы на общую сумму 5 млн. рублей.
В районе создана основа для решения задач, определенных национальной инициативой «Наша новая школа». В 24-х общеобразовательных школах Волховского района обучается 7146 детей. В 21 из них в штатном режиме реализуется федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования.
Результаты ЕГЭ демонстрируют положительную динамику повышения уровня освоения образовательного стандарта выпускниками Волховского района (в 2011г.– 98,67% , в 2010 году – 98,44%). Впервые пять выпускников школ района по итогам государственной (итоговой) аттестации набрали по 100 баллов по русскому языку, литературе и химии.
Количество юных граждан, пользующихся услугами 6 учреждений дополнительного образования, за отчетный год увеличилось на 80 человек и составило 7836 человек. Работают 7 подростковых клубов с общим охватом свыше 350 подростков, из них 60% подростков из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, 9% состоящих на учёте в отделе по делам несовершеннолетних ОВД.
На обеспечение безопасных условий организации образовательного процесса из муниципального бюджета было выделено 6,2 млн. рублей. В 8 городских школах установлено периметровое видеонаблюдение, в 14 дошкольных учреждениях и в 4 учреждениях дополнительного образования - автоматическая пожарная сигнализация. На начало учебного года все образовательные учреждения оснащены современными средствами пожарной безопасности.
В период подготовки к учебному году по адресной программе выполнены ремонтные работы в 16 школах и 4-х учреждениях дополнительного образования на общую сумму 9,2 млн. руб. Установлено ограждение школьного стадиона в городе Новая Ладога, оборудована спортивная площадка в Усадищенской средней школе и игровая площадка в Пашской средней школе. К 75-летию Волховской школы № 6 при поддержке депутата ГД РФ Петрова С.В. проведен ремонт обеденного зала столовой и туалетных комнат. За счет средств районного бюджета приобретена мебель в столовую и кресла в актовый зал (450т.р.). К 50-летию Волховской школы № 8 приобретена мебель в столовую (250т.р.)
Результатом проводимой работы по обновлению оборудования и оснащению учебного процесса на общую сумму 3,9 млн. рублей стало увеличение доли обучающихся в условиях, отвечающих современным требованиям к уровню оснащенности предметных кабинетов (с 85,6 % до 86,9 %).
Волховский район продолжил участие в региональной программе по совершенствованию организации питания учащихся: в отчетном году в 2-х школах (напомню, что в 2010г. в программе участвовала одна школа) были проведены работы по капитальному ремонту пищеблоков: в Пашской средней школе и в Волховской средней школе № 3. Мероприятия по данному направлению также проведены в Сясьстройская школа № 1, в Детском саду № 19 «Карапуз» города Волхова. На сегодняшний день во всех школах района созданы условия для 100% охвата школьников горячим питанием. Бесплатным молоком обеспечиваются 2 976 учащихся 1-4 классов.
В 2011 году за счет средств бюджета района выполнены работы по проектированию строительства пристройки к Волховской средней школе №8. Надеюсь, что теперь, когда у нас есть положительное заключение экспертизы, этот объект будет включен в адресную программу Ленинградской области.
В рамках реализации федерального комплекса мер по модернизации общего образования на укрепление материально-технической базы учреждений образования Волховского района будет направлено 15 млн. рублей (книги, программное и учебно-методическое обеспечение). Кроме того, будет приобретено 4 новых школьных автобуса.
Работа коллективов 47 учреждений культурно-досугового типа помогает человеку раскрыться в полной мере и реализовать свои способности. В прошедшем году во Дворцах и Домах культуры поведено 6 200 мероприятий разного уровня.
В рамках долгосрочной целевой программы «Капитальный ремонт объектов культуры городских поселений Ленинградской области на 2011-2013г.» приобретено и установлено кинооборудование в Волховском городском Дворце культуры на сумму 4 млн.руб. (в т.ч. по 2 млн.руб. из средств областного и городского бюджетов); осуществлен ремонт кровли в Культурно-спортивном центре «Железнодорожник» на сумму 4 млн. рублей (в т.ч. по 2 млн. рублей из областного и городского бюджетов). В Сясьстройском городском Доме культуры проведены работы по частичному ремонту системы отопления на сумму 1 млн. рублей (из средств бюджета Сясьстройского городского поселения).
В рамках долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села» в 2010-2011гг. на общую сумму 13 млн. рублей отремонтированы Иссадский Дом культуры (2,6 млн.руб.), Информационно-досуговый центр «Старая Ладога» (3,1 млн.руб.), Усадищенский центр досуга (в 2011г. 1,9 млн. рублей, 2010г. – 5,4 млн.рублей.). В проекте данной программы на 2012 год заявлены ремонтные работы в Потанинском Доме культуры (2,5 млн..руб.), Хваловском досуговом центре (1,5 млн.руб.), Культурно-спортивном комплексе «Алексино» в Колчановском СП (2,5 млн.руб.), Кисельнинском Доме культуры (3 млн.руб.).
337 юных музыкантов и художников района стали Лауреатами и дипломантами в 137 конкурсах и фестивалях разного уровня. В рамках адресной программы капитальных вложений проведены ремонтные работы во всех учреждениях дополнительного образования детей в сфере культуры на общую сумму 0,9 млн. рублей. За отчетный год приобретено оргтехники, инструментов, мебели на общую сумму 0,4 млн. руб.
Население района обслуживают 23 общедоступные муниципальные библиотеки. Процент охвата библиотечным обслуживанием составляет 39% населения. На комплектование требующих обновления библиотечных фондов в 2011 году выделены субсидии из областного и федерального бюджетов на сумму 500 тысяч рублей, из бюджетов Новоладожского ГП и Волховского городских поселений (по 100 тыс. рублей), а также Пашского сельского поселения (20 тыс. рублей). Все библиотеки района подключены к Интернету. По долгосрочной целевой программе «Развитие информационного общества в Ленинградской области на 2011-2013 годы» в 2011 году начаты мероприятия по переводу библиотечных краеведческих фондов в электронный вид. По программе «Культура Ленинградской области на 2011-2013 годы» в Волховской межпоселенческой районной библиотеке установлена «Автоматизированная библиотечно-информационная система «Академия+». Вместе с тем прошу обратить внимание на 5%-е снижение охвата библиотечным обслуживанием населения, что недопустимо.
Согласно определенных в Послании Президента РФ приоритетов развития сферы культуры на 2012 год администрация Волховского района приступила к разработке муниципальной целевой программы по модернизации учреждений культуры.
2011 год в Волховском районе был объявлен «Годом здорового образа жизни». В течение года проведено 357 мероприятий разного уровня.
Систематически занимаются физкультурой и спортом в районе более 20 тысяч человек.
В целях реализации муниципальной целевой программы по развитию объектов физической культуры и спорта за 2011 год: установлено ограждение на стадионе «Локомотив» в г.Волхове (на сумму 1 млн.50 тыс.руб.), проведен капитальный ремонт тренажерного зала и обустройство футбольного поля в г. Сясьстрой (500 тыс. руб.), осуществлено благоустройство футбольного поля в г. Новая Ладога (325 тыс.руб.), футбольного поля в Пашском СП (600 т.р.).
За счет средств районного бюджета по адресной программе капитальных вложений в 2011 году выполнены ремонтные работы в МОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа" г.Волхов в объеме 1 млн. рублей.
В рамках федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в РФ на 2006-2015 годы» в 2012 году предусмотрено строительство школьного стадиона-площадки для Волховской средней школы №1 на сумму 28 млн. рублей.
В рамках мероприятий долгосрочной целевой программы «Развитие объектов физической культуры и спорта в Ленинградской области на 2012-2015 годы» в 2012 году будут продолжены работы по реконструкции стадиона в городе Сясьстрое в объеме 3,3 млн. рублей. В 2015 году запланировано строительство ФОК в городе Сясьстрое (на 100 млн. рублей); ФОК в городе Новая Ладога (70 млн.руб.), универсальный спортивный зал в селе Паша (75 млн. рублей). Отрадно отметить, что вложение средств в эту сферу приводит к увеличению количества людей, занимающихся спортом. За период с 2009г. их стало на 3100 человек больше. Приведение спортивных объектов в порядок на территории района будет продолжено и в текущем году.
В 2011 году на организацию социальной защиты населения было выделено 410 млн. руб., в том числе из областного и федерального бюджетов 405 млн. руб.
Мерами социальной поддержки воспользовались 34,4 тыс. человек, что больше на 1700 человек, чем в 2010г. Услугами трех муниципальных учреждений социальной защиты воспользовались 7,8 тыс. чел., что на 700 человек больше, чем в предыдущем году. На проведение ремонтных работ в составе адресной программы капитальных вложений района в учреждения социальной защиты направлено 700 тыс. рублей.
На проведение мероприятий по оказанию мер социальной поддержки из местного бюджета направлено 3,2 млн. рублей, что больше, чем за предыдущий год в 1,2 раза.
120 человек бесплатно обучились компьютерной грамотности и прослушали курс лекций по правоведению в «Школе третьего возраста» на базе Центра социального обслуживания. Созданной на базе Реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями мобильной бригадой, проводящей мини-диспансеризацию, обследовано 75 проблемных семей.
В целях создания единого регистра многодетных семей был организован и проведен соответствующий мониторинг. Данные занесены в электронные паспорта, которые ежемесячно актуализируются. На начало 2012 года на учете в комитете социальной защиты населения состоит 368 многодетных семей, что на 13% больше, чем в 2010 году, это свидетельствует об увеличении рождаемости в семьях третьего ребенка. 39 многодетных семей претендуют на приобретение жилья и 38 семей - на приобретение земельного участка для строительства жилого дома.
В 2011 году в здравоохранении района проведена реорганизация. МУЗ «Волховская центральная районная больница» присоединила к себе в качестве структурных подразделений все больницы района. В результате реорганизации определены направления деятельности лечебных учреждений района. Новоладожская больница будет специализироваться на восстановительном лечении и реабилитации больных. На базе Сясьстройской больницы будет организовано современное круглосуточное отделение экстренной хирургии. На базе Пашской больницы будет осуществлено дальнейшее развитие коек сестринского ухода и в перспективе - открытие хосписных коек.
В рамках программы «Модернизация здравоохранения Ленинградской области на 2011-2012 годы» в центральной районной больнице проведены ремонты на сумму 9,3 млн. руб. В декабре приступили к ремонту инфекционного корпуса ЦРБ с общей стоимостью строительных работ 3,1 млн.руб. По данной программе поставлены компьютерный томограф, передвижной маммограф, наркозный аппарат и анестезиологический монитор на общую сумму 30,9 млн. рублей. Реанимационная служба усилена дополнительным наркозным аппаратом и монитором пациента анестезиологическим. В декабре 2011 года поступил автобус, на котором будут осуществляться выезды врачебных бригад в сельскую местность.
В 2012 году предстоит осуществить ремонт поликлиники в г.Волхове на 25,6 млн.руб., ремонт помещений восстановительного лечения Новоладожской больницы на 5,7 млн.руб.
Во всех поликлиниках города Волхова вводится в действие компьютерная программа по электронной записи граждан на прием к врачу. Применение системы ГЛОНАСС на машинах скорой медицинской помощи позволило повысить мобильность и сократить время ожидания до 4 – х минут. Парк машин ЦРБ обновлен 4-мя УАЗами и 3-мя «ГАЗелями» скорой медицинской помощи. У больницы появился автобус для доставки пациентов из дальних населенных пунктов района, оборудованный подъемником для пациентов с ограниченными возможностями.
По адресной программе капитальных вложений за счет средств районного бюджета в 2011 году проведены ремонты по объектам здравоохранения в объеме более 11 млн. рублей.
В рамках долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» в Староладожском сельском поселении введен в эксплуатацию оснащенный современным медицинским оборудованием фельдшерско-акушерский пункт с жильем на средства из федерального и областного бюджетов в сумме 15 миллионов рублей, за счет средств бюджета района проведены проектные работы и произведена оплата за технологическое присоединение к электросетям ОАО «Ленэнерго».
В Отделенческой больнице ст. Волховстрой в 2011г. открыто отделение гемодиализа, рассчитанное на 15 процедур в сутки. 1 февраля текущего года открыто отделение магнитно-резонансной томографии, а в апреле планируется завершить работы по созданию современной клинико-диагностической лаборатории.
На протяжении реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» в Волховском районе удалось улучшить демографические показатели и перейти в ранговые места по территориям с регистрацией улучшения демографической ситуации. 2011 год характеризуется стабилизацией уровня рождаемости и продолжающимся сокращением уровня смертности населения. По данным переписи 2010г. численность населения по Волховскому району на 1 января 2011г. составила 95,6 тыс. человек, т.е. зафиксировано увеличение численности проживающих на территории района на 2,5 тыс. человек или 2,8 %.
По данным отдела записи актов гражданского состояния в 2011 году родилось 864 человека, что на 18 человек больше, чем в 2010г. Из них 52 процента – мальчики. За 2011 год умерло 1526 человек, что на 249 человек меньше, чем в 2010 году (1775 чел). Естественная убыль населения в 2011 году сократилась на 28 % по сравнению с 2010 годом.
Мы планировали на 2011год не допустить ухудшения ситуации на рынке труда. Уровень регистрируемой безработицы по району не только не превысил максимально допустимый предел 1,1%, но и сократился с 0,78 % до 0,66 %. Численность официально зарегистрированных безработных по району в целом снизилась на 13 % и составила на конец года 402 человека. Банк вакансий увеличился на 6 % и на конец года включал в себя 670 единиц по 160 профессиям и специальностям, из них 72% – это рабочие профессии. В целом по району спрос на рабочую силу превышает предложение.
Мероприятиями региональной целевой программы по снижению напряженности на рынке труда охвачено на 15 предприятиях района 822 человека, что на 45 процентов больше, чем в 2010г. Освоено 9,9 млн. рублей, что на 4 млн. рублей больше 2010г.
В период летних каникул на временных работах по благоустройству населенных пунктов было трудоустроено 660 подростков (в 2010г. - 630), на оплату труда которых было направлено 1,7 млн. рублей.
Мы выполнили поставленную в трехстороннем соглашении с профсоюзами и работодателями района задачу по обеспечению ежегодного роста среднемесячной заработной платы на 10 процентов. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работающих по району за 2011 год выросла на 12,1 % и составила 21 283 рубля.
Средний размер назначенной пенсии (без учета компенсационных выплат) составил по району 8 273 руб. (38,9% от среднего размера начисленной заработной платы). Общая сумма выплаты пенсий и пособий для 29 375 человек составила 3,2 млрд. рублей. Заявок на получение материнского капитала подано 345 ед.
Одним из индикаторов качества жизни, устойчивости экономики в целом, доверия к государству, политике Правительства области является и тот факт, что объем банковских вкладов населения за 2011г. вырос на 37 процентов к 2010г. и составил 3,9 млрд. рублей. Выдано кредитов населению в 2011г. 823 млн. рублей, что больше предыдущего года на 59 %.
Объем доходов консолидированного бюджета Волховского муниципального района за 2011 год составил 2 531,5 млн. руб., что выше уровня 2010 года на 270,5 млн. руб. (или на 12%). Собственные доходы консолидированного бюджета за 2011 год составили 979,6 млн. руб., что выше уровня поступлений прошлого года на 10 %.Безвозмездные поступления от других уровней бюджетов в консолидированный бюджет района составили 1 552,5 млн.руб. или 97% от плана. Доля их в структуре доходов составляет 61 %.
Расходы консолидированного бюджета составили 2 397,2 млн. руб., что больше уровня 2010г. на 6%. На финансирование социальных расходов направлено 69 процентов от всего объема расходов. 36% расходов приходится на образование - 865 млн. рублей. 22% – на социальную политику (531,6 млн. рублей), на третьем месте в структуре расходов - жилищно-коммунальное хозяйство – 18 % (427,9 млн. рублей).
При планировании бюджетов с дефицитом консолидированный бюджет района по итогам года исполнен с профицитом в объеме 134,3 млн.руб., в т.ч. по районному бюджету 1,9 млн.руб. и по бюджетам поселений -132,4 млн.руб.
За 2011 год распределено средств резервного фонда администрации Волховского муниципального района в сумме 12,4 млн.руб., в т.ч. на мероприятия по снятию социальной напряженности на приобретение топливно-энергетических ресурсов - 5,9 млн.руб., на недопущение срыва организации детской летней оздоровительной компании - 5,4 млн.руб., на проведение ремонтных работ предприятиями ЖКХ - 0,9 млн.руб., на предотвращение весеннего паводка и приобретение ГСМ для предотвращения пожаров - 0,2 млн.руб.
На территории Волховского района в 2011г. шла реализация 4 национальных проектов, 3 федеральных целевых программ, 27 региональных целевых программ, 16 муниципальных целевых программ. Это больше, чем в 2010г. на 17 программ. Общий объем средств, освоенных по региональным программам, составил 482 млн. рублей, в том числе из областного бюджета получено 325 млн.руб.
В 2011г. продолжилась работа по переходу на предоставление муниципальных услуг в электронном виде. Обеспечен доступ граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления: за 2011г. на блог главы администрации Волховского муниципального района поступило 180 обращений. В администрацию района за отчетный год поступило 5416 обращений, в т.ч. по правительственной почте 2617 и по общей почте - 2799. Специалистами администрации района было подготовлено и размещено на официальном сайте 1586 публикаций, в местных печатных органах 397 публикаций, в т.ч. в газете «Волховские огни» - 254 и в газете «Провинция» 143.
Органами местного самоуправления Волховского района осуществляется реализация 12 переданных отдельных государственных полномочий (в 2010г. 11). По соглашениям о передаче части полномочий поселений осуществлялось обслуживание бюджетов 12 сельских поселений и решение вопросов градостроительной деятельности 5 сельских поселений.
04 декабря 2011 года состоялись выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и выборы депутатов Законодательного собрания Ленинградской области пятого созыва. Явка избирателей в целом по району составила 51,76 процента.
Подводя итоги 2011г., отмечу самое важное. Совместными усилиями глав администраций, депутатского корпуса, Правительства области и бизнес-сообщества нам удалось достичь главного: не допустить остановки градообразующих предприятий, сохранить экономический потенциал района и решить многие социальные вопросы. Конечно же не все, их достаточно много и они разнообразные. Часть из них требует решений от нас - здесь присутствующих, прежде всего, от глав администраций и депутатов, часть - от Правительства области. Но многие их них, подавляющее большинство, вполне решаемы и, убежден, будут решены.
Учитывая основные направления деятельности, намеченные Президентом Российской Федерации в ежегодном Послании Федеральному Собранию на 2012 год, мы ставим перед собой следующие задачи:
1. Обеспечить стабильное поступательное развитие обновляющейся экономики района с ростом объемов промышленного производства на 4 %, оборотов малых и средних предприятий на 3 %.
2. В условиях растущей конкуренции на рынке труда обеспечить позитивные изменения в соотношении между спросом и предложением рабочей силы, не допустить уровень регистрируемой безработицы в 2012 году выше 1 % от экономически активного населения.
3. Необходимо продолжить мероприятия по повышению конкурентоспособности территории в части ее газификации и энергоэффективности, в том числе завершить работы по газификации в Потанинском сельском поселении и провести все необходимые мероприятия по газификации Селивановского и Пашского сельских поселений.
4. С учетом накопленного в районе опыта следует увеличить количество муниципальных образований, участвующих в реализации мероприятий региональных программ с привлечением средств Фонда содействия ЖКХ, включая капитальный ремонт жилищного фонда, переселение граждан из аварийного жилья и поэтапный переход на отпуск ресурсов потребителям в соответствии с показаниями приборов учета.
5. Нам следует усилить поддержку процессов модернизации всех отраслей муниципальной экономики, продолжить укрепление материально-технической базы учреждений бюджетной сферы, особое внимание уделив обновлению инфраструктуры и использованию современных технологий в сфере культуры и здравоохранении.
6. Необходимо повысить эффективность работы органов местного самоуправления городских и сельских поселений по обеспечению жильем состоящих на учете по улучшению жилищных условий граждан через участие в целевых федеральных и региональных программах в сфере жилищной политики и предоставление гражданам бесплатно земельных участков в собственность в соответствии с областным законом №105-оз.
7. Системно, с особенным пониманием имеющихся проблем, мы должны создавать условия для активной жизни граждан с ограниченными возможностями, начиная с обеспечения условий для свободного доступа инвалидов в административные здания, создания рабочих мест, вопросов образования, медицинской реабилитации.
8. 4 марта 2012 года состоятся выборы Президента Российской Федерации. Мы должны продемонстрировать активную позицию жителей Волховской земли по отношению к решению вопросов государственной важности, к государству, в котором мы живем. От нас самих зависит будущее нашего района, нашей области, нашей страны.
Этот год – год 85-летия со Дня образования Ленинградской области и Волховского района, год 1150-летия зарождения Российской государственности. Перед нами стоят большие задачи, решение которых позволит и далее динамично развиваться нашей Волховской земле, позволит решать многие вопросы по улучшению качества жизни наших жителей. Убежден, что нам это по силам.
Планируя свою деятельность на 2011год, мы ставили перед собой задачи по обеспечению стабилизации экономики и обеспечению роста объемов промышленного производства не менее, чем на 6 %. На сегодня могу заявить с уверенностью, что данная задача выполнена.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг крупных и средних организаций по всем видам экономической деятельности за 2011год составил 17,2 млрд. руб., что в действующих ценах на 22 % больше показателей 2010 года.
Промышленность района обеспечила прирост объема отгруженных товаров собственного производства на 14% в сумме 13,2 млрд. рублей. В сопоставимых ценах данный показатель составил 101,4 процента от докризисного уровня 2008г.
Отраслью, определяющей высокие темпы роста промышленного производства, стала целлюлозно-бумажная промышленность. ОАО «Сясьский ЦБК» с темпом роста объемов отгруженной продукции к предыдущему году в 136% увеличил производство основных видов продукции в 1,8 раза. При спаде производства триполифосфата (77%) и серной кислоты (85%) ЗАО «Метахим» увеличило выпуск цемента на 14 %, удобрений - на 9 %. Объем производства алюминия на филиале ВАЗ-СУАЛ составил 83 % от объема 2010г.
Важным итогом минувшего года стала стабильная работа агропромышленного комплекса района. Производство валовой продукции в объеме 650 млн. рублей выросло к уровню предыдущего года на 20 %. Предприятиями района произведено 31,9 тыс. тонн молока, что меньше уровня предыдущего года на 1100 тонн по причине прекращения деятельности ЗАО «Светлана». По действующим сельзохпредприятиям в целом объем производства молока сохранен на уровне предыдущего года за счет роста продуктивности дойного стада на 6%. Исключение составило акционерное общество «Племзавод Мыслинский», где допущен спад валового производства молока на 9 %.
Общее поголовье крупного рогатого скота в 2011 году было сохранено на уровне 10 600 голов, из них коров - 50 %. Вследствие профессиональной селекционной работы в районе создано чистопородное маточное стадо айрширской породы. Животные классом элита и элита рекорд составляют 97 % стада. Недаром в 2011 году на выставке «Белые ночи» в Санкт-Петербурге и на выставке «Золотая осень» в Москве животным предприятий «Заречье» и «Волховское» присуждены первые места.
Действующими сельскохозпредприятиями используется 80 % общей площади сельхозугодий, доля обрабатываемой пашни составляет 93 %. В отчетном году совместно с Управлением «Ленмелиоводхоз» проводилась работа по восстановлению плодородия почв в ЗАО «Волховское» на площади 720 га. И эту работу необходимо продолжить.
Район выполнил государственное задание на 2011 год по производству мяса, всеми категориями хозяйств произведено 1 600 тонн (на уровне 2010 г.).При заготовке кормов заготовлено по 23 ц кормовых единиц на 1 условную голову, что соответствует среднеобластным показателям и обеспечивает успешную зимовку скота. Уборочная кампания завершена с неплохими результатами: валовой сбор зерна составил 3244 т или 125% к плану, что больше в 1,6 раза прошлогодних показателей. Средняя урожайность зерновых составила 22,8 ц/га, что выше прошлогодних в 1,5 раза. Валовой сбор картофеля в объеме 940 тонн больше уровня 2010 года на 6,5%. Надеемся, что работы по объекту «Реконструкция польдера между каналами» Свирско - Оятского польдерного комплекса, выполненные Восточным филиалом Управления мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения, позволят улучшить ситуацию на полях в Пашском сельском поселении.
В качестве государственной и муниципальной поддержки за 2011 год хозяйства района получили субсидий из всех уровней бюджета в объеме 114 млн. рублей, это на 21 млн. рублей больше, чем в 2010г. В т. ч. из бюджета района выделено 2,5 млн. рублей, что на 500 тысяч больше, чем в 2010г. На 2012г. поддержка из районного бюджета увеличена до 6 млн. рублей.
В 2011г. проведена инвентаризация садоводств, личных подсобных и фермерских хозяйств. На площади 3,5 тыс. га около 40 тыс. человек занимается мелкотоварным сельскохозяйственным производством в 119 садоводствах. Необходимо обеспечение данных объектов инфраструктурой. К сожалению, на предложение районной администрации об участии в проектируемой муниципальной целевой программе по развитию садоводческих и дачных объединений граждан откликнулись только Усадищенское сельское поселение и МО г. Волхов, запланировавшее 500 т.р. на данные цели в бюджете 2012г. Мы намерены продолжить работу по данному вопросу, и я прошу глав администраций использовать это в своей работе.
Следующие цифры также говорят о многом: из 450 зарегистрированных фермерских хозяйств в районе осуществляют деятельность только 10 %, из 11 тысяч зарегистрированных личных подсобных хозяйств содержат поголовье скота только 975. Для развития малых форм хозяйствования с 1 октября 2011г. реализуется муниципальная целевая программа. Муниципальная поддержка фермерским хозяйствам в сумме 1 руб. за 1 кг полнорационного комбикорма наряду с компенсацией из областного бюджета в сумме 2 руб. за 1 кг должна стать хорошим подспорьем.
Рыбодобычей на территории района занимаются 18 предприятий, добыто в 2011 году 1370 тонн рыбы или 89% к уровню 2010г. Лов снижен за счет сокращения добычи корюшки (с 1100 тонн в 2010 году до 848 тонн). Причиной снижения добычи стала продолжительная процедура оформления Теруправлением разрешений на лов при довольно коротком сроке путины. Областным Комитетом Агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса в настоящее время ведется работа по устранению данных несоответствий.
Предприятиями лесопромышленного комплекса в 2011г. заготовлено древесины 415 тыс. куб. м или 123 % к уровню 2010г. Одиннадцатью арендаторами лесного фонда произведено лесовосстановление на 462 га ветровальников, содействие естественному возобновлению - на площади 164 га. Разобран ветровал на 30% общей площади ветровала.
Объем работ, выполненный строительными организациями в 2011г., составил 1 млрд. рублей, что ниже уровня 2010 год на 15 %. В данной отрасли рост объемов строительства на 5% обеспечен ПМС - 77 ОАО «РЖД».
Объем услуг пассажирского автомобильного транспорта за 2011г. в стоимостном выражении вырос на 23%. По подразделениям Октябрьской железной дороги филиала ОАО РЖД грузооборот увеличился относительно 2010 года на 3,8 % .
Потребительский рынок района, насчитывающий в своём составе более 1220, продолжает развиваться. В 2011 году на территории района открылись 30 новых объектов, из них 4 – в сфере общественного питания и 5 – в сфере бытового обслуживания населения.
Оборот розничной торговли превысил уровень предыдущего года на 21%, это на 3 процентных пункта выше, чем за 2010г. Оборот общественного питания превысил прошлогодние показатели на 7 %.
Именно в сфере потребительского рынка наблюдается наиболее активное развитие малого предпринимательства. Из 344 вновь зарегистрированных предпринимателей за 2011г. 50 % заявили торгово-закупочную деятельность как основной вид бизнеса.
Для развития субъектов малого и среднего бизнеса, а их у нас - 3125, предлагаются все виды поддержки: от информационной до финансовой. Наряду с районной целевой программой по развитию предпринимательства и программами городских поселений соответствующие нормативные акты приняты в Вындиноостровском, Колчановском, Хваловском и Кисельнинском сельских поселениях. Активная работа и правильно выбранная тактика выездных заседаний районного Координационного совета по вопросам малого и среднего бизнеса приносит ощутимый результат.
В 2011г. малое предпринимательство района получило серьезную государственную финансовую поддержку в объеме 21,9 млн. руб., что почти в 4 раза больше прошлогодней (в 2010г.-5,9 млн.руб.). В т.ч. 17,5 млн.руб. получено на развитие предпринимательства г.Волхова и г.Сясьстроя как моногородов. Благодаря этому 29 представителей молодёжи стали получателями «стартовых» субсидий. «Молодой» бизнес будет развиваться в таких направлениях, как пчеловодство, кролиководство, коневодство, будут развиваться народные промыслы и бытовые услуги, зрелищно-развлекательные виды деятельности.
В 2011 году организациями поддержки предпринимательства оказано 3,2 тысячи консультаций, из них 62 % бесплатно; обучено основам предпринимательства 81 чел., что больше на 24 человека, чем в 2010г., оказано содействие в регистрации 88 субъектам малого бизнеса, создано 154 рабочих места, что в 3 раза больше чем в 2010г. Организациями поддержки предпринимательства выдано займов на сумму 2,3 млн.руб. А потребительскими кооперативами - на 1,7 млн.руб.
По району в целом обеспечено размещение муниципального заказа у субъектов малого бизнеса на сумму 66 млн. рублей или на 19 % от суммы заказа, что соответствует установленному нормативу. Обеспечена информационная поддержка предпринимательства на официальных сайтах администраций муниципальных образований и структур поддержки предпринимательства.
Администрациями района и города Волхова совместно с Правительством и Агентством экономического развития Ленинградской области начата реализация комплекса мероприятий по созданию специальной инвестиционной зоны – технопарка.
Мы намерены и дальше продолжить работу по формированию благоприятных условий для развития предпринимательства, привлекая в новые направления бизнеса молодёжь нашего района, особое внимание уделив в 2012г. Новоладожскому городскому поселению и сельским поселениям района. Тем более, что это еще одна из главных задач, поставленных Главой государства.
Приоритетной задачей основных направлений стратегического плана социально-экономического развития Волховского района остается создание благоприятного инвестиционного климата. Объем инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий по 2011г. оценивается на сумму 3 млрд. руб. на уровне показателя прошлого года.
Одним из важных итогов инвестиционной деятельности отчетного года стал запуск 1-й очереди завода ООО «Волховнефтехим» мощностью переработки 500 тыс. тонн нефтепродуктов на 250 рабочих мест.
В декабре 2011 года завершен монтаж нового оборудования литейного производства в филиале ВАЗ-СУАЛ. Реализуемый инвестиционный проект с объемом инвестиций 2,7 млн. долларов позволит заводу перейти на масштабный выпуск более конкурентоспособного вида продукции – алюминиевых сплавов.
Реконструкция и модернизация оборудования на ОАО «Сясьский ЦБК» позволят увеличить качество и объем продукции. Уже в феврале этого года на комбинате будет введена в строй новая бумагоделательная машина и 3-я линия «Гамбини».
С августа 2011г. на территории г. Волхова работает ООО «Комбинат шампанских вин» на 130 рабочих мест. В 2011г. в Староладожском сельском поселении начало работу современное свинооткормочное предприятие ООО «Рассвет+» на 15 рабочих мест мощностью первой очереди комплекса 6 тыс. голов.
В конце года введено в эксплуатацию новое здание Волховского городского суда. В новом торговом комплексе «Восток» организовано 120 рабочих мест. 2011г. запомнится открытием очередного крупного спортивного объекта - спортивно-оздоровительного комплекса «Газовик» в правобережье г. Волхова, построенного по программе «Газпром-детям».
Продолжается реализация инвестиционного проекта ЗАО «Ладожский Домостроительный комбинат» на территории Сясьстройского городского поселения по строительству завода 220 рабочих мест.
К факторам, определяющим инвестиционную привлекательность территории, относится уровень газификации и качество электроснабжения.
Одним из инвестиционных проектов в области электроснабжения, реализованном ОАО «ЛОЭСК» в Волховском районе в 2011 году, стала подстанция 110/10 кВ в микрорайоне «Валим» города Волхова. В 2011г. по инвестиционной программе ОАО «Ленэнерго» в Волховском районе освоено 126 млн. рублей, в текущем году будет освоено 110 млн. рублей по мероприятиям, направленным на обеспечение надежности энергоснабжения, и 60 млн. рублей на ввод объектов для технологического присоединения.
В Потанинском сельском поселении реализуется инвестиционная программа газификации регионов Российской Федерации ОАО «Газпром». Построен подводящий газопровод к муниципальной котельной и многоквартирному жилому фонду. Объем инвестиций за 2011г. составил 220 млн. рублей. После окончания строительства газопровода на природный газ будет переведено 348 квартир. В настоящее время по адресной программе района проводится работа по техническому перевооружению котельной с переводом на природный газ на сумму 2,6 млн. рублей.
Обеспечены природным газом 53 квартиры в с. Колчаново, на эти работы из бюджета района направлено 338 тыс. руб.
К сожалению, на сегодня уровень газификации жилого фонда по сельским территориям составляет всего 23 %. В целях продолжения работы по газификации территорий администрацией района направлена заявка в Правительство Ленинградской области на строительство в 2012 году подводящих газопроводов к дер. Селиваново и с.Паша. Газификация ВМР, перевод котельных на газ является одной из главных задач.
В рамках адресной программы капитальных вложений Волховского района 2011г. освоено 105,1 млн. руб., что больше чем в 2010г. в 2,2 раза. В том числе освоено 69 млн. руб. средств областного и федерального бюджетов.
Проведены работы капитального характера по 15 объектам жилищно-коммунального хозяйства, трем объектам жилищного строительства и по 46 объектам социальной сферы.
В целях устойчивого развития территории, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, в 2011г. была разработана Схема территориального планирования Волховского муниципального района. В настоящее время проект Схемы находится на согласовании в Правительстве Ленинградской области. Материалы проекта размещены на сайте администрации Волховского района. Утверждение Схемы планируется на марте 2012 года. До конца 2012 года намечено утверждение генеральных планов населенных пунктов.
В 2011 году в районе введено жилья общей площадью 10 419 кв.м, в основном - это объекты индивидуального жилищного строительства.
В настоящее время в Волховском районе на учете по улучшению жилищных условий состоит 1427 семей. В рамках государственных программ в сфере жилищной политики в отчетном году на территорию района привлечено 77 млн. руб., в результате чего улучшили свои жилищные условия 67 семей, из них: 16 молодых семей, 6 семей специалистов сельского хозяйства, 10 семей на условиях ипотечного кредитования, 4 семьи инвалидов по общему заболеванию и 6 ветеранов ВОВ. 16 семей получили компенсации процентов по ипотечным кредитам. Обеспечены квартирами 25 человек из категории дети-сироты. За последние три года в районе с помощью государственных программ улучшили свои жилищные условия 180 семей, что равноценно строительству каждый год 60-квартирного дома.
В рамках долгосрочной целевой программы по переселению граждан из аварийного фонда с привлечением средств Фонда содействия реформированию ЖКХ строится 36-ти квартирный жилой дом г. Волхове. В рамках программы «Жилье для молодежи 2009-2011гг.» на территории г. Волхов заканчивается строительство 36ти - квартирного жилого дома для работников бюджетной сферы.
За счет средств областного бюджета в отчетном году завершено строительство двухквартирного жилого дома в коттеджной застройке деревни Иссад общей площадью 174 кв.м. На условиях социального найма дом предоставлен многодетной семье Ковалевых из города Новая Ладога.
По итогам торгов заключен инвестиционный договор на завершение строительства квартала коттеджной застройки в с. Старая Ладога.
С момента вступления в силу 105-го областного закона бесплатно предоставлено гражданам в аренду до завершения строительства и ввода в эксплуатацию жилого дома 193 земельных участка, в том числе 113 участков в 2011 году. Трое граждан после государственной регистрации права собственности на жилой дом получили земельные участки в собственность бесплатно. На начало 2012 года зарегистрировано еще 607 заявлений граждан. Вместе с тем, хотелось бы отметить явно недостаточную работу по этим вопросам ряда муниципальных образования, прежде всего г. Волхова и г. Сясьстроя.
В 2011 году для целей жилищного строительства было вновь предоставлено 39,2 га земли, что на 11,2 га больше, чем в 2010 году (28 га).
За 2011 год в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков садоводческим и дачным некоммерческим объединениям администрацией района было подготовлено и выдано свыше 1700 постановлений о передаче земельных участков в собственность садоводов и дачников, что в 4 раза больше, чем в 2010 году.
В отчетном году было заключено 325 договоров купли-продажи земельных участков, из них 216 - по результатам торгов. В целом по району в 2011 году при плане 31 млн. рублей в бюджеты поступило средств от продажи земли в сумме 32,6 млн.рублей.
Жилищно-коммунальное хозяйство района все в большей степени встает на рельсы программно-целевого развития. Поставленные при планировании деятельности на 2011г. задачи по продолжению участия района в программах Фонда содействия реформированию ЖКХ - выполнены.
Четвертый год подряд Волховский район участвует в реализации региональной адресной Программы капитального ремонта жилфонда с привлечением средств Фонда содействия реформированию ЖКХ. За эти годы отремонтировано 136 многоквартирных домов в г. Волхове, Иссадском и Староладожском сельских поселениях на общую сумму 226 млн. рублей, из них в 2011г. отремонтировано 20 домов на сумму 39 млн. рублей. Отрадно то, что в г. Волхове в текущем году продолжится 2-й этап работ по переводу на ГВС жилых домов левобережья, на это будет направлено 9 млн. рублей.
По региональной целевой программе «Предупреждение ситуаций, связанных с нарушением функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области в 2008-2011 годах» в Вындиноостровском, Староладожском и Хваловском сельских поселениях проведен капитальный ремонт котлов на сумму 2,8 млн. рублей, в том числе за счет областного бюджета 2,4 млн. руб. В Новоладожском городском поселении проведен ремонт 700 п.м тепловых сетей на сумму 2,1 млн. руб. В МО город Волхов капитально отремонтированы два участка водопроводной сети протяженностью 1500 п.м. на общую сумму 7,2 млн. рублей.
В рамках долгосрочной целевой программы по обеспечению населения питьевой водой в 2011г. проводится реконструкция централизованной системы водоснабжения в Хваловском сельском поселении с общим объемом финансирования 23 млн. рублей, в т.ч. из областного бюджета 17 млн. руб. Срок сдачи объекта запланирован в марте 2012 года. По данной же программе в декабре 2011 года завершено строительство водозаборных сооружений насосной станции 1-го подъема в г. Волхове общей стоимостью 62,4 млн. рублей.
На выполнение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Волховском районе в 2011г. направлено 19,4 млн. рублей, в том числе по объектам районной собственности 9,2 млн. руб.
Кроме того, по региональной программе поэтапного перехода на отпуск ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета в 2011г. в трех работающих с Фондом содействия реформированию ЖКХ муниципальных образованиях района установлено 263 прибора в жилом фонде на общую сумму 24,2 млн. рублей. Это больше, чем в 2010г. в 2,5 раза.
На подготовку к отопительному сезону 2011-2012 гг. в целом по району было направлено 66,2 млн. рублей, что на 19,2 млн. больше, чем в 2010 г. За период подготовки отремонтировано 8,2 км теплосетей, 1,9 км водопроводных сетей и 1,2 км сетей водоотведения, проведены ремонты котельного оборудования.
В рамках адресной программы капитальных вложений Волховского района в отчетном году на проведение работ на объектах ЖКХ 10-ти муниципальных образований направлено 43,4 млн. рублей. В т.ч. продолжалась реконструкция канализационных очистных сооружений в деревне Бережки, за 2011 год выполнено работ за счет областных средств долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 г.» на сумму 34,8 млн.руб. Ввод в эксплуатацию объекта планируется в 2012г. На ремонт объектов коммунальной инфраструктуры выделено из местного бюджета 3 млн. руб. На мероприятия по повышению благоустроенности жилого фонда - 2 млн. руб.
Традиционно на проведение мероприятий по благоустройству территорий ко дню образования Ленинградской области из бюджета района в поселения были направлены средства в объеме 1 млн.руб. В том числе для 22-х дворовых территорий приобретены игровые комплексы.
За счет средств бюджетов поселений в 2011г. в г. Волхове и г. Новая Ладога приобретены по 2 единицы коммунальной техники.
В 2011 году из консолидированного бюджета Волховского района на ремонт и обслуживание дорог местного значения, улиц, тротуаров, дворовых территорий направлено 104 млн. рублей, в том числе субсидии из федерального бюджета – 25,5 млн. рублей, субсидии из областного бюджета – 42,3 млн. рублей, из них по целевой программе «Совершенствование и развитие автомобильных дорог Ленинградской области на 2009-2020 годы» - 36,3 млн. рублей.
Планировалось отремонтировать в 2011г. более 50 тыс. кв.м. дорожного покрытия. Фактически за отчетный год на территории района отремонтировано более 250 тыс. кв. м, в том числе дворовых территорий – 65 тыс. кв. м. Ремонтные работы проводились во всех городских и в 8 сельских поселениях. В д.Кипуя Кисельнинского сельского поселения отремонтирован аварийный мост через речку Ручей, в п.Свирица построен наплавной мост через р.Котиха.
В 2011 году на ремонт и обслуживание автомобильных дорог регионального значения на территории Волховского района из средств областного бюджета выделено 275 млн. рублей, в том числе на ремонт 32 км дорог – 228 млн. рублей. (Сясьстрой - Колчаново - Усадище – 7,5 км; Зуево - Новая Ладога – 8,2 км; Ульяшово - Подвязье - Мыслино – 16,2 км).
В 2012 году планируется увеличить объемы работ по ремонту объектов дорожного хозяйства. В областной комитет по дорожному хозяйству администрацией района направлен Проект программы капитального ремонта дорог и дворовых территорий на территории Волховского района с привлечением средств из областного бюджета. МО г. Волхов планирует получить средства федерального бюджета на продолжение ремонта внутридомовых территорий.
Основным направлением в развитии социальной сферы района в 2011 году было повышение качества оказываемых населению услуг. Продолжалось укрепление материально-технической базы учреждений, освоение новых методик и технологий, осуществлялось реформирование, шли изменения в части оплаты труда. Проведены мероприятия по изменению правового статуса бюджетных учреждений: на сегодняшний день в Волховском муниципальном районе 62 бюджетных учреждения и 7 казенных учреждений.
Сеть образовательных учреждений Волховского муниципального района за 2011 год сохранилась в прежнем количестве и включает в себя 52 учреждения.
Двадцать одно детское дошкольное учреждение Волховского района в 2011 году посещало на 139 человек больше, чем в предыдущем году (3 743 ребенка в целом). К сожалению, на сегодня проблема недостатка мест в детских садах до конца у нас не решена. Количество остронуждающихся в предоставлении места в детском саду в возрасте от 1 года до 3 лет составляет 166 чел., но это только по г. Волхову. В сельских поселениях и в городе Сясьстрое очереди на места в детские сады нет. Этому способствовало открытие еще одной группы в детском саду города Сясьстроя на 15 человек. В ближайшее время после реконструкция бывшего здания начальной школы в г. Новая Ладога начнут функционировать 5 групп для 85 юных ладожан в д/с «Сказка». Из средств резервного фонда Правительства области на эти цели выделено 15 млн. рублей. За счет средств районного бюджета приобретена мебель, оборудована прачечная и пищеблок. В детских садах района в летний период проведены ремонтные работы на общую сумму 5 млн. рублей.
В районе создана основа для решения задач, определенных национальной инициативой «Наша новая школа». В 24-х общеобразовательных школах Волховского района обучается 7146 детей. В 21 из них в штатном режиме реализуется федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования.
Результаты ЕГЭ демонстрируют положительную динамику повышения уровня освоения образовательного стандарта выпускниками Волховского района (в 2011г.– 98,67% , в 2010 году – 98,44%). Впервые пять выпускников школ района по итогам государственной (итоговой) аттестации набрали по 100 баллов по русскому языку, литературе и химии.
Количество юных граждан, пользующихся услугами 6 учреждений дополнительного образования, за отчетный год увеличилось на 80 человек и составило 7836 человек. Работают 7 подростковых клубов с общим охватом свыше 350 подростков, из них 60% подростков из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, 9% состоящих на учёте в отделе по делам несовершеннолетних ОВД.
На обеспечение безопасных условий организации образовательного процесса из муниципального бюджета было выделено 6,2 млн. рублей. В 8 городских школах установлено периметровое видеонаблюдение, в 14 дошкольных учреждениях и в 4 учреждениях дополнительного образования - автоматическая пожарная сигнализация. На начало учебного года все образовательные учреждения оснащены современными средствами пожарной безопасности.
В период подготовки к учебному году по адресной программе выполнены ремонтные работы в 16 школах и 4-х учреждениях дополнительного образования на общую сумму 9,2 млн. руб. Установлено ограждение школьного стадиона в городе Новая Ладога, оборудована спортивная площадка в Усадищенской средней школе и игровая площадка в Пашской средней школе. К 75-летию Волховской школы № 6 при поддержке депутата ГД РФ Петрова С.В. проведен ремонт обеденного зала столовой и туалетных комнат. За счет средств районного бюджета приобретена мебель в столовую и кресла в актовый зал (450т.р.). К 50-летию Волховской школы № 8 приобретена мебель в столовую (250т.р.)
Результатом проводимой работы по обновлению оборудования и оснащению учебного процесса на общую сумму 3,9 млн. рублей стало увеличение доли обучающихся в условиях, отвечающих современным требованиям к уровню оснащенности предметных кабинетов (с 85,6 % до 86,9 %).
Волховский район продолжил участие в региональной программе по совершенствованию организации питания учащихся: в отчетном году в 2-х школах (напомню, что в 2010г. в программе участвовала одна школа) были проведены работы по капитальному ремонту пищеблоков: в Пашской средней школе и в Волховской средней школе № 3. Мероприятия по данному направлению также проведены в Сясьстройская школа № 1, в Детском саду № 19 «Карапуз» города Волхова. На сегодняшний день во всех школах района созданы условия для 100% охвата школьников горячим питанием. Бесплатным молоком обеспечиваются 2 976 учащихся 1-4 классов.
В 2011 году за счет средств бюджета района выполнены работы по проектированию строительства пристройки к Волховской средней школе №8. Надеюсь, что теперь, когда у нас есть положительное заключение экспертизы, этот объект будет включен в адресную программу Ленинградской области.
В рамках реализации федерального комплекса мер по модернизации общего образования на укрепление материально-технической базы учреждений образования Волховского района будет направлено 15 млн. рублей (книги, программное и учебно-методическое обеспечение). Кроме того, будет приобретено 4 новых школьных автобуса.
Работа коллективов 47 учреждений культурно-досугового типа помогает человеку раскрыться в полной мере и реализовать свои способности. В прошедшем году во Дворцах и Домах культуры поведено 6 200 мероприятий разного уровня.
В рамках долгосрочной целевой программы «Капитальный ремонт объектов культуры городских поселений Ленинградской области на 2011-2013г.» приобретено и установлено кинооборудование в Волховском городском Дворце культуры на сумму 4 млн.руб. (в т.ч. по 2 млн.руб. из средств областного и городского бюджетов); осуществлен ремонт кровли в Культурно-спортивном центре «Железнодорожник» на сумму 4 млн. рублей (в т.ч. по 2 млн. рублей из областного и городского бюджетов). В Сясьстройском городском Доме культуры проведены работы по частичному ремонту системы отопления на сумму 1 млн. рублей (из средств бюджета Сясьстройского городского поселения).
В рамках долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села» в 2010-2011гг. на общую сумму 13 млн. рублей отремонтированы Иссадский Дом культуры (2,6 млн.руб.), Информационно-досуговый центр «Старая Ладога» (3,1 млн.руб.), Усадищенский центр досуга (в 2011г. 1,9 млн. рублей, 2010г. – 5,4 млн.рублей.). В проекте данной программы на 2012 год заявлены ремонтные работы в Потанинском Доме культуры (2,5 млн..руб.), Хваловском досуговом центре (1,5 млн.руб.), Культурно-спортивном комплексе «Алексино» в Колчановском СП (2,5 млн.руб.), Кисельнинском Доме культуры (3 млн.руб.).
337 юных музыкантов и художников района стали Лауреатами и дипломантами в 137 конкурсах и фестивалях разного уровня. В рамках адресной программы капитальных вложений проведены ремонтные работы во всех учреждениях дополнительного образования детей в сфере культуры на общую сумму 0,9 млн. рублей. За отчетный год приобретено оргтехники, инструментов, мебели на общую сумму 0,4 млн. руб.
Население района обслуживают 23 общедоступные муниципальные библиотеки. Процент охвата библиотечным обслуживанием составляет 39% населения. На комплектование требующих обновления библиотечных фондов в 2011 году выделены субсидии из областного и федерального бюджетов на сумму 500 тысяч рублей, из бюджетов Новоладожского ГП и Волховского городских поселений (по 100 тыс. рублей), а также Пашского сельского поселения (20 тыс. рублей). Все библиотеки района подключены к Интернету. По долгосрочной целевой программе «Развитие информационного общества в Ленинградской области на 2011-2013 годы» в 2011 году начаты мероприятия по переводу библиотечных краеведческих фондов в электронный вид. По программе «Культура Ленинградской области на 2011-2013 годы» в Волховской межпоселенческой районной библиотеке установлена «Автоматизированная библиотечно-информационная система «Академия+». Вместе с тем прошу обратить внимание на 5%-е снижение охвата библиотечным обслуживанием населения, что недопустимо.
Согласно определенных в Послании Президента РФ приоритетов развития сферы культуры на 2012 год администрация Волховского района приступила к разработке муниципальной целевой программы по модернизации учреждений культуры.
2011 год в Волховском районе был объявлен «Годом здорового образа жизни». В течение года проведено 357 мероприятий разного уровня.
Систематически занимаются физкультурой и спортом в районе более 20 тысяч человек.
В целях реализации муниципальной целевой программы по развитию объектов физической культуры и спорта за 2011 год: установлено ограждение на стадионе «Локомотив» в г.Волхове (на сумму 1 млн.50 тыс.руб.), проведен капитальный ремонт тренажерного зала и обустройство футбольного поля в г. Сясьстрой (500 тыс. руб.), осуществлено благоустройство футбольного поля в г. Новая Ладога (325 тыс.руб.), футбольного поля в Пашском СП (600 т.р.).
За счет средств районного бюджета по адресной программе капитальных вложений в 2011 году выполнены ремонтные работы в МОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа" г.Волхов в объеме 1 млн. рублей.
В рамках федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в РФ на 2006-2015 годы» в 2012 году предусмотрено строительство школьного стадиона-площадки для Волховской средней школы №1 на сумму 28 млн. рублей.
В рамках мероприятий долгосрочной целевой программы «Развитие объектов физической культуры и спорта в Ленинградской области на 2012-2015 годы» в 2012 году будут продолжены работы по реконструкции стадиона в городе Сясьстрое в объеме 3,3 млн. рублей. В 2015 году запланировано строительство ФОК в городе Сясьстрое (на 100 млн. рублей); ФОК в городе Новая Ладога (70 млн.руб.), универсальный спортивный зал в селе Паша (75 млн. рублей). Отрадно отметить, что вложение средств в эту сферу приводит к увеличению количества людей, занимающихся спортом. За период с 2009г. их стало на 3100 человек больше. Приведение спортивных объектов в порядок на территории района будет продолжено и в текущем году.
В 2011 году на организацию социальной защиты населения было выделено 410 млн. руб., в том числе из областного и федерального бюджетов 405 млн. руб.
Мерами социальной поддержки воспользовались 34,4 тыс. человек, что больше на 1700 человек, чем в 2010г. Услугами трех муниципальных учреждений социальной защиты воспользовались 7,8 тыс. чел., что на 700 человек больше, чем в предыдущем году. На проведение ремонтных работ в составе адресной программы капитальных вложений района в учреждения социальной защиты направлено 700 тыс. рублей.
На проведение мероприятий по оказанию мер социальной поддержки из местного бюджета направлено 3,2 млн. рублей, что больше, чем за предыдущий год в 1,2 раза.
120 человек бесплатно обучились компьютерной грамотности и прослушали курс лекций по правоведению в «Школе третьего возраста» на базе Центра социального обслуживания. Созданной на базе Реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями мобильной бригадой, проводящей мини-диспансеризацию, обследовано 75 проблемных семей.
В целях создания единого регистра многодетных семей был организован и проведен соответствующий мониторинг. Данные занесены в электронные паспорта, которые ежемесячно актуализируются. На начало 2012 года на учете в комитете социальной защиты населения состоит 368 многодетных семей, что на 13% больше, чем в 2010 году, это свидетельствует об увеличении рождаемости в семьях третьего ребенка. 39 многодетных семей претендуют на приобретение жилья и 38 семей - на приобретение земельного участка для строительства жилого дома.
В 2011 году в здравоохранении района проведена реорганизация. МУЗ «Волховская центральная районная больница» присоединила к себе в качестве структурных подразделений все больницы района. В результате реорганизации определены направления деятельности лечебных учреждений района. Новоладожская больница будет специализироваться на восстановительном лечении и реабилитации больных. На базе Сясьстройской больницы будет организовано современное круглосуточное отделение экстренной хирургии. На базе Пашской больницы будет осуществлено дальнейшее развитие коек сестринского ухода и в перспективе - открытие хосписных коек.
В рамках программы «Модернизация здравоохранения Ленинградской области на 2011-2012 годы» в центральной районной больнице проведены ремонты на сумму 9,3 млн. руб. В декабре приступили к ремонту инфекционного корпуса ЦРБ с общей стоимостью строительных работ 3,1 млн.руб. По данной программе поставлены компьютерный томограф, передвижной маммограф, наркозный аппарат и анестезиологический монитор на общую сумму 30,9 млн. рублей. Реанимационная служба усилена дополнительным наркозным аппаратом и монитором пациента анестезиологическим. В декабре 2011 года поступил автобус, на котором будут осуществляться выезды врачебных бригад в сельскую местность.
В 2012 году предстоит осуществить ремонт поликлиники в г.Волхове на 25,6 млн.руб., ремонт помещений восстановительного лечения Новоладожской больницы на 5,7 млн.руб.
Во всех поликлиниках города Волхова вводится в действие компьютерная программа по электронной записи граждан на прием к врачу. Применение системы ГЛОНАСС на машинах скорой медицинской помощи позволило повысить мобильность и сократить время ожидания до 4 – х минут. Парк машин ЦРБ обновлен 4-мя УАЗами и 3-мя «ГАЗелями» скорой медицинской помощи. У больницы появился автобус для доставки пациентов из дальних населенных пунктов района, оборудованный подъемником для пациентов с ограниченными возможностями.
По адресной программе капитальных вложений за счет средств районного бюджета в 2011 году проведены ремонты по объектам здравоохранения в объеме более 11 млн. рублей.
В рамках долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» в Староладожском сельском поселении введен в эксплуатацию оснащенный современным медицинским оборудованием фельдшерско-акушерский пункт с жильем на средства из федерального и областного бюджетов в сумме 15 миллионов рублей, за счет средств бюджета района проведены проектные работы и произведена оплата за технологическое присоединение к электросетям ОАО «Ленэнерго».
В Отделенческой больнице ст. Волховстрой в 2011г. открыто отделение гемодиализа, рассчитанное на 15 процедур в сутки. 1 февраля текущего года открыто отделение магнитно-резонансной томографии, а в апреле планируется завершить работы по созданию современной клинико-диагностической лаборатории.
На протяжении реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» в Волховском районе удалось улучшить демографические показатели и перейти в ранговые места по территориям с регистрацией улучшения демографической ситуации. 2011 год характеризуется стабилизацией уровня рождаемости и продолжающимся сокращением уровня смертности населения. По данным переписи 2010г. численность населения по Волховскому району на 1 января 2011г. составила 95,6 тыс. человек, т.е. зафиксировано увеличение численности проживающих на территории района на 2,5 тыс. человек или 2,8 %.
По данным отдела записи актов гражданского состояния в 2011 году родилось 864 человека, что на 18 человек больше, чем в 2010г. Из них 52 процента – мальчики. За 2011 год умерло 1526 человек, что на 249 человек меньше, чем в 2010 году (1775 чел). Естественная убыль населения в 2011 году сократилась на 28 % по сравнению с 2010 годом.
Мы планировали на 2011год не допустить ухудшения ситуации на рынке труда. Уровень регистрируемой безработицы по району не только не превысил максимально допустимый предел 1,1%, но и сократился с 0,78 % до 0,66 %. Численность официально зарегистрированных безработных по району в целом снизилась на 13 % и составила на конец года 402 человека. Банк вакансий увеличился на 6 % и на конец года включал в себя 670 единиц по 160 профессиям и специальностям, из них 72% – это рабочие профессии. В целом по району спрос на рабочую силу превышает предложение.
Мероприятиями региональной целевой программы по снижению напряженности на рынке труда охвачено на 15 предприятиях района 822 человека, что на 45 процентов больше, чем в 2010г. Освоено 9,9 млн. рублей, что на 4 млн. рублей больше 2010г.
В период летних каникул на временных работах по благоустройству населенных пунктов было трудоустроено 660 подростков (в 2010г. - 630), на оплату труда которых было направлено 1,7 млн. рублей.
Мы выполнили поставленную в трехстороннем соглашении с профсоюзами и работодателями района задачу по обеспечению ежегодного роста среднемесячной заработной платы на 10 процентов. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работающих по району за 2011 год выросла на 12,1 % и составила 21 283 рубля.
Средний размер назначенной пенсии (без учета компенсационных выплат) составил по району 8 273 руб. (38,9% от среднего размера начисленной заработной платы). Общая сумма выплаты пенсий и пособий для 29 375 человек составила 3,2 млрд. рублей. Заявок на получение материнского капитала подано 345 ед.
Одним из индикаторов качества жизни, устойчивости экономики в целом, доверия к государству, политике Правительства области является и тот факт, что объем банковских вкладов населения за 2011г. вырос на 37 процентов к 2010г. и составил 3,9 млрд. рублей. Выдано кредитов населению в 2011г. 823 млн. рублей, что больше предыдущего года на 59 %.
Объем доходов консолидированного бюджета Волховского муниципального района за 2011 год составил 2 531,5 млн. руб., что выше уровня 2010 года на 270,5 млн. руб. (или на 12%). Собственные доходы консолидированного бюджета за 2011 год составили 979,6 млн. руб., что выше уровня поступлений прошлого года на 10 %.Безвозмездные поступления от других уровней бюджетов в консолидированный бюджет района составили 1 552,5 млн.руб. или 97% от плана. Доля их в структуре доходов составляет 61 %.
Расходы консолидированного бюджета составили 2 397,2 млн. руб., что больше уровня 2010г. на 6%. На финансирование социальных расходов направлено 69 процентов от всего объема расходов. 36% расходов приходится на образование - 865 млн. рублей. 22% – на социальную политику (531,6 млн. рублей), на третьем месте в структуре расходов - жилищно-коммунальное хозяйство – 18 % (427,9 млн. рублей).
При планировании бюджетов с дефицитом консолидированный бюджет района по итогам года исполнен с профицитом в объеме 134,3 млн.руб., в т.ч. по районному бюджету 1,9 млн.руб. и по бюджетам поселений -132,4 млн.руб.
За 2011 год распределено средств резервного фонда администрации Волховского муниципального района в сумме 12,4 млн.руб., в т.ч. на мероприятия по снятию социальной напряженности на приобретение топливно-энергетических ресурсов - 5,9 млн.руб., на недопущение срыва организации детской летней оздоровительной компании - 5,4 млн.руб., на проведение ремонтных работ предприятиями ЖКХ - 0,9 млн.руб., на предотвращение весеннего паводка и приобретение ГСМ для предотвращения пожаров - 0,2 млн.руб.
На территории Волховского района в 2011г. шла реализация 4 национальных проектов, 3 федеральных целевых программ, 27 региональных целевых программ, 16 муниципальных целевых программ. Это больше, чем в 2010г. на 17 программ. Общий объем средств, освоенных по региональным программам, составил 482 млн. рублей, в том числе из областного бюджета получено 325 млн.руб.
В 2011г. продолжилась работа по переходу на предоставление муниципальных услуг в электронном виде. Обеспечен доступ граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления: за 2011г. на блог главы администрации Волховского муниципального района поступило 180 обращений. В администрацию района за отчетный год поступило 5416 обращений, в т.ч. по правительственной почте 2617 и по общей почте - 2799. Специалистами администрации района было подготовлено и размещено на официальном сайте 1586 публикаций, в местных печатных органах 397 публикаций, в т.ч. в газете «Волховские огни» - 254 и в газете «Провинция» 143.
Органами местного самоуправления Волховского района осуществляется реализация 12 переданных отдельных государственных полномочий (в 2010г. 11). По соглашениям о передаче части полномочий поселений осуществлялось обслуживание бюджетов 12 сельских поселений и решение вопросов градостроительной деятельности 5 сельских поселений.
04 декабря 2011 года состоялись выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и выборы депутатов Законодательного собрания Ленинградской области пятого созыва. Явка избирателей в целом по району составила 51,76 процента.
Подводя итоги 2011г., отмечу самое важное. Совместными усилиями глав администраций, депутатского корпуса, Правительства области и бизнес-сообщества нам удалось достичь главного: не допустить остановки градообразующих предприятий, сохранить экономический потенциал района и решить многие социальные вопросы. Конечно же не все, их достаточно много и они разнообразные. Часть из них требует решений от нас - здесь присутствующих, прежде всего, от глав администраций и депутатов, часть - от Правительства области. Но многие их них, подавляющее большинство, вполне решаемы и, убежден, будут решены.
Учитывая основные направления деятельности, намеченные Президентом Российской Федерации в ежегодном Послании Федеральному Собранию на 2012 год, мы ставим перед собой следующие задачи:
1. Обеспечить стабильное поступательное развитие обновляющейся экономики района с ростом объемов промышленного производства на 4 %, оборотов малых и средних предприятий на 3 %.
2. В условиях растущей конкуренции на рынке труда обеспечить позитивные изменения в соотношении между спросом и предложением рабочей силы, не допустить уровень регистрируемой безработицы в 2012 году выше 1 % от экономически активного населения.
3. Необходимо продолжить мероприятия по повышению конкурентоспособности территории в части ее газификации и энергоэффективности, в том числе завершить работы по газификации в Потанинском сельском поселении и провести все необходимые мероприятия по газификации Селивановского и Пашского сельских поселений.
4. С учетом накопленного в районе опыта следует увеличить количество муниципальных образований, участвующих в реализации мероприятий региональных программ с привлечением средств Фонда содействия ЖКХ, включая капитальный ремонт жилищного фонда, переселение граждан из аварийного жилья и поэтапный переход на отпуск ресурсов потребителям в соответствии с показаниями приборов учета.
5. Нам следует усилить поддержку процессов модернизации всех отраслей муниципальной экономики, продолжить укрепление материально-технической базы учреждений бюджетной сферы, особое внимание уделив обновлению инфраструктуры и использованию современных технологий в сфере культуры и здравоохранении.
6. Необходимо повысить эффективность работы органов местного самоуправления городских и сельских поселений по обеспечению жильем состоящих на учете по улучшению жилищных условий граждан через участие в целевых федеральных и региональных программах в сфере жилищной политики и предоставление гражданам бесплатно земельных участков в собственность в соответствии с областным законом №105-оз.
7. Системно, с особенным пониманием имеющихся проблем, мы должны создавать условия для активной жизни граждан с ограниченными возможностями, начиная с обеспечения условий для свободного доступа инвалидов в административные здания, создания рабочих мест, вопросов образования, медицинской реабилитации.
8. 4 марта 2012 года состоятся выборы Президента Российской Федерации. Мы должны продемонстрировать активную позицию жителей Волховской земли по отношению к решению вопросов государственной важности, к государству, в котором мы живем. От нас самих зависит будущее нашего района, нашей области, нашей страны.
Этот год – год 85-летия со Дня образования Ленинградской области и Волховского района, год 1150-летия зарождения Российской государственности. Перед нами стоят большие задачи, решение которых позволит и далее динамично развиваться нашей Волховской земле, позволит решать многие вопросы по улучшению качества жизни наших жителей. Убежден, что нам это по силам.