В понедельник, 23 марта, состоялoсь видеосовещание Губернатора Ленинградской области В.П.Сердюкова с главами администраций муниципальных образований. В повестке дня – вопрос о ситуации в реальном секторе экономики и на рынке труда.
Вице-губернатор Г.В. Двас дал оценку экономической ситуации в регионе. За январь-февраль 2009 года объемы производства в области снизились на 8 % (в Санкт-Петербурге этот показатель упал на 19 %). При этом стабильная ситуация сохраняется в пищевой, легкой, нефтехимической и машиностроительной отраслях, агропромышленном комплексе. Несколько уступили позиции химическая, металлургическая, лесоперерабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность, жилищное строительство. При этом среднедушевой доход практически остался на уровне 2008 года (-0,4%), уровень безработицы колеблется от 1 до 6,7 %. Самая тяжелая ситуация в Бокситогорском районе, но ожидаемого перетока рабочей силы, как это наблюдается в европейских странах, пока нет. Население крайне немобильно, не желает участвовать в общественных работах и переучиваться, хотя такие возможности предоставляются.
О ситуации на местах докладывали руководители администраций Кингисеппского и Волховского районов. Отчет главы администрации Волховского муниципального района Сергея Алексеевича АКУЛИШНИНА мы предлагаем сегодня нашим читателям.
- По состоянию на 20 марта ситуация в районе остается сложной. С начала года наблюдается снижение объемов производства и отгрузки продукции к соответствующему периоду прошлого года в промышленности, транспорте, лесопромышленном и агропромышленном комплексах:
По ЗАО «Метахим» данный показатель составил в январе 50%, в феврале – 84% у уровню соответствующего периода 2008 года;
- в Волховском УПП «Волна» снижены объемы производства к уровню прошлого года в 2 раза;
-ЗАО Мясокомбинат» производит продукцию на уровне 13 % от соответствующего периода прошлого года;
- на филиале «ВАЗ-СУАЛ» ситуация по отгрузке продукции усложнилась в марте, на прошлой неделе отгрузка не производилась, производство продукции пока не прекращено.
При этом в целом по району отмечается снижение скорости падения промышленного производства. За февраль объемы отгрузки промышленной продукции выросли на 27,4% к январю и составили 83% к уровню соответствующего периода прошлого года, тогда как в январе этот показатель состаялял 76%. Такие предприятия, как ОАО «Сясьский ЦБК», ОАО «Волховский комбикормовый завод», ОАО «Комбинат «Волховхлеб», ОАО «Новоладожская рыбная компания», не допускают снижения объемов отгруженных товаров собственного производства. Ситуация на предприятиях железнодорожного транспорта свидетельствует о замедлении темпов падения отгрузки товаров и услуг: если в январе относительно соответствующего периода прошлого года снижение составило 28%, в феврале – 20, то в марте – 16%.
Немного улучшается ситуация и в лесопромышленном комплексе. В январе было отгружено продукции в объеме 37% от уровня соответствующего периода прошлого года, в феврале данный показатель составил 40%. Снижение объемов отгрузки по предприятиям лесопромышленного комплекса обусловлены ростом экспортных пошлин и снижением закупочных цен. На предприятиях данного комплекса ведутся работы по перепрофилированию производства для обеспечения сбыта продукции на внутреннем рынке. На предприятиях АПК ситуация усложняется: в январе предприятиями было отгружено продукции в объеме 95% к соответствующему периоду прошлого года, в феврале отгрузка снизилась до 88%. Причина – снижение закупочных цен на молоко с 17 рублей за килограмм в 2008 году до 15 в нынешнем. (По прогнозам, цены на молоко могут снизиться до 11 рублей). У сельхозпредприятий имеется возможность по увеличению валового производства молока, но на сегодня нет рынка сбыта. Поголовье крупного рогатого скота в текущем году в хозяйствах увеличилось на 3% к уровню прошлого года.
Объем работ, выполненных строительными организациями, вырос по отношению к соответствующему периоду прошлого года на 62%. Объем услуг ЖКХ с начала года также вырос на 15 %. Розничный товарооборот увеличился к уровню соответствующего периода прошлого года на 11%, оборот общественного питания – на 16%. Цены на продукты питания колеблются в зависимости от сортности и поставщиков. Значительного роста цен на продукты питания и промышленные товары на зафиксировано.
План по собственным доходам бюджета Волховского муниципального района выполнен с начала года на 100,2%. Задолженности по выплате пенсий, детских пособий, зарплаты работникам бюджетной сферы на территории района нет. Все социальные программы реализуются в установленные сроки. Задолженность по выплате заработной платы работника предприятий реального сектора экономики по состоянию на 1 марта 2009 года составляет 15,1 миллиона рублей, в том числе: ОАО «Племзавод «Мыслинский» - 4,8 млн. руб.; ОАО «Новоладожский судоремонтный завод» - 7,9 млн. руб.; ВУПП «Волна» - 1,8 млн. Руб.; ЗАО «Мясокомбинат» - 0,5 млн. руб.
Ухудшилась ситуация на рынке труда. Уровень безработицы с 1 января 2009 года вырос с 1 до 1,8%. Численность официально зарегистрированных безработных увеличилась на 467 человек и на 20 марта составила 1072 человека. Число вакансий уменьшилось в полтора раза и составляет 280 единиц. 35% безработных составляют длительно неработающие граждане. Предприятий, остановивших производственную деятельность, на территории района нет. Признаков социальной напряженности также не зарегистрировано.
В целях обеспечения стабильности в сфере экономики и на рынке труда Волховского муниципального района сделано следующее:
1.создана комиссия по предотвращению возможных кризисных явлений в сфере экономики и финансов района. Заседания ее проводятся по мере необходимости, не реже одного раза в месяц. В феврале проводились выездные заседания комиссии по территориям поселений, где с руководителями предприятий и организаций обсуждалась социально-экономическая ситуация.
2.Утвержден план первоочередных мероприятий, направленных на предотвращение возможных кризисных явлений в районе, в соответствии с которым предоставлены льготы по земельному налогу бюджетным учреждениям, предприятиям ЖКХ и АПК, отдельным категориям промышленных предприятий.
3. В текущем году планируется начало деятельности завода по производству игристых и столовых вин ЗАО «Вилаж» на 100 рабочих мест в г. Волхове, продолжаются общестроительные и пусконаладочные работы для запуска перовой очереди завода по производству прямогонных топлив ООО «Волховнефтехим» (сегодня здесь уже работает 68 человек).
4.Администрациями поселений оказывается содействие предпринимателям и организациям по вводу в эксплуатацию новых объектов торговли, бытового обслуживания и иных видов услуг (по городу Волхову это 10 объектов на 80 рабочих мест).
5.Разработан план общественных работ на 2009 год, в соответствии с которым решаются вопросы временной занятости безработных граждан.
6.Осуществляется профессиональная переподготовка взрослого населения на базе государственного учреждения «Учебно-методический центр» по 11 ( у нас данные на 18 специальностей-?) рабочим специальностям.
7.В Правительство Ленинградской области представлены заявки на включение в региональную программу по ремонту жилищного фонда в 2009 году за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ по г. Волхову (на 118,5 млн. руб.), Староладожскому (на 5 млн. руб.) и Иссадскому (на 2,6 млн.руб) поселениям, что даст дополнительные объемы работ строительным организациям и предприятиям ЖКХ.
8.При помощи Правительства Ленинградской области положительно решен вопрос по льготному тарифу на электроэнергию для филиала «ВАЗ-СУАЛ»
9.Совместно с органами прокуратуры решается вопрос о погашении просроченной задолженности по заработной плате работника предприятий реального сектора экономики.
10.Совместно с Миграционной службой решается вопрос по выявлению и выселению нелегальных мигрантов с территории района. На сегодня в районе работают 89 иностранных рабочих, заявки на квотирование изучаются, решается вопрос о переориентации работодателей на привлечение к работе местного населения.
11.Ведутся работы по созданию на базе РГПУ им. Герцена технопарка. Требуется 40 миллионов рублей, документы подготовлены, находятся в Правительстве Ленинградской области.
В первом квартале текущего года введены в эксплуатацию кафе в д. Кисельня (20 рабочих мест), автозаправочный комплекс в п.Паша (8 рабочих мест) и д.Кисельня (8 рабочих мест); в стадии завершения находятся : ООО «Каркас» (20 новых рабочих мест), тепличный комплекс по выращиванию роз в Сясьстрое (120 рабочих мест) и другие предприятия.
Приступили к реализации следующих иныестиционных проектов: фабрики валяной обуви «Метелица» в Колчановском поселении на 80-100 рабочих мест, строительству кирпичного завода в д. Манихино Пашского поселения (75 рабочих мест).
Бюджетная политика Волховского района направлена на проведение антикризисных мероприятий: в условиях падения прогнозируемых доходов бюджета по сравнению с 2008 годом планируемые расходы сохранены на уровне не ниже расходов прошлого года. Проведена оптимизация расходов бюджетов, в бюджетных учреждениях сокращены вакансии. Всего по району сокращено 156 вакансий на сумму 9 миллионов рублей. Принимаются меры по недопущению кредиторской задолженности бюджетной сферы по первоочередным обязательствам. Сформированный на текущий год муниципальный заказ позволит не только удовлетворить текущие потребности бюджетной сферы на товары и услуги, но и осуществить инвестиции в объекты муниципальной собственности, в первую очередь в объекты ЖКХ. Муниципальный заказ города Волхова, в частности, составляет на 2009 год 98,6 миллиона рублей. Объем работ по программе капитального ремонта по Волхову запланирован в 22 миллиона (против 21 миллиона в 2008 году). С особой осторожностью осуществлен подход к регулированию тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения и услуги по содержанию и обслуживанию жилого фонда. При планировании расходов организаций жилищно-коммунального комплекса муниципальной собственности расходы на оплату труда утверждены на уровне 2008 года, учтены фактически сложившиеся цены на используемое в технологическом процессе сырье и материалы, исключены так называемые «необязательные» расходы. В среднем по Волховскому муниципальному району тарифы на ЖКУ повышены на 12%. По городу Волхову они возросли на 5%, тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения по всем предприятиям и категориям потребителей увеличены в среднем на 7%.
С начала года началась реализация прав субъектов предпринимательства по выкупу арендуемых ими помещений, при этом учитывается возможность рассрочки платежа в соответствии с региональным законодательством. В целях оказания существенной поддержки малому бизнесу утверждены перечни помещений муниципальной собственности, предоставляемых на правах аренды исключительно субъектам малого и среднего бизнеса.
В рамках общероссийской и региональной систем проводится постоянный мониторинг финансово-экономического состояния предприятий и организаций района, информация еженедельно направляется в Правительство области.
Усилия администрации Волховского района по реализации антикризисных мероприятий оценены положительно. Губернатор пообещал поддержку в решении вопросов предоставления льготных тарифов на электроэнергию для «ВАЗа» при гарантии сохранения объемов производства и количества работников. Была отмечена недостаточная работа прокуратуры и инспекции по охране труда в отношении ликвидации задолженности по заработной плате на предприятиях района, названных выше. Губернатор назвал недопустимым такое положение вещей и потребовал немедленного решения проблемы.