Порядок приостановления и ограничения предоставления коммунальных услуг определен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.
Пунктом 119 указанных Правил установлен запрет на приостановление подачи отопления при непогашении потребителем образовавшейся у него задолженности за данную коммунальную услугу.
Таким образом, отключение отопления в случае наличия у потребителя задолженности является неправомерным.
Вместе с тем, при непогашении потребителем образовавшейся задолженности в течение двадцати дней со дня доставки предупреждения (уведомления) ресурсоснабжающей организации об ограничении подачи тепловой энергии, предоставление данной коммунальной услуги при наличии технической возможности может быть ограничено.