Временная передача воспитанников организаций для детей-сирот в семьи граждан (гостевой режим)

В соответствии с пунктом 3 статьи 155.2 Семейного кодекса Российской Федерации организации для детей-сирот вправе осуществлять временную передачу детей в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации. При этом подбор кандидатов для временной передачи осуществляют органы опеки и попечительства.
Согласно пункту 9 «Правил временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.05.2009 №432 (далее – Правила), временная передача детей осуществляется в семьи совершеннолетних граждан, постоянно проживающих на территории РФ, за исключением:
а) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
б) лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных в родительских правах;
в) бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
г) лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
д) лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, а также лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
е) лиц, имеющих инфекционные заболевания в открытой форме или психические заболевания, больных наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом;
ж) лиц, не имеющих постоянного места жительства на территории Российской Федерации.
Гражданин, желающий получить заключение органа опеки и попечительства о возможности временной передачи ребенка (детей) в свою семью, подает в орган опеки и попечительства по месту своего жительства или пребывания заявление по форме, утверждённой Министерством просвещения Российской Федерации, и прилагает следующие документы:
а) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (с предъявлением оригинала);
б) справка лечебно-профилактического учреждения об отсутствии у гражданина инфекционных заболевания в открытой форме или психических заболеваний, наркомании, токсикомании, алкоголизма (вкратце, справка из психоневрологического и тубдиспансера), либо заключение о результатах медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опекун (попечительство), в приемную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по форме 164/у (срок действия - 6 месяцев).
Кроме перечисленных документов, кандидат вправе представить иные документы, свидетельствующие о наличии у него необходимых знаний и навыков в воспитании детей, в том числе документы об образовании, о профессиональной деятельности, справку с места работы о занимаемой должности, копию свидетельства о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории РФ.
Все перечисленные документы гражданин подает в орган опеки и попечительства по месту своего жительства. В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 6 Федерального закона РФ от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" органы опеки - это либо органы исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, либо органы местного самоуправления муниципальных образований.
Орган опеки в течение двух рабочих дней со дня подачи заявления запрашивает у соответствующих уполномоченных органов сведения, подтверждающие отсутствие у гражданина обстоятельств, указанных в статье 146 Семейного Кодекса Российской Федерации. В течении 10 рабочих дней со дня получения запрашиваемых сведений, орган опеки и попечительства, на основании приложенных к заявлению документов:
- проводит проверку представленных вместе с заявлением документов, и устанавливает отсутствие обстоятельств, указанных в пункте 9 Правил.
- проводит обследование условий жизни гражданина и его семьи в целях оценки жилищно-бытовых условий гражданина и отношений, сложившихся между членами семьи и оформляет акт обследования условий жизни гражданина;
- оформляет заключение о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина, которое действительно в течение двух лет с даты его подписания, или письменный отказ в его выдаче с указанием причин отказа.
Согласно пункту 13 Правил, в случае если при проведении обследования условий жизни гражданина выявлены обстоятельства, которые создают или могут создать угрозу жизни и здоровью ребенка, его физическому и нравственному развитию либо нарушают или могут нарушать его права и охраняемые законом интересы, орган опеки и попечительства вправе дополнительно в письменной форме запросить у гражданина:
а) копии документов, подтверждающих право пользования или право собственности гражданина на жилое помещение, в котором будет временно находиться ребенок;
б) справку лечебно-профилактического учреждения об отсутствии у совместно проживающих с гражданином членов его семьи инфекционных заболеваний в открытой форме, психических расстройств и расстройств поведения до прекращения диспансерного наблюдения. Вместо справки члены семьи гражданина могут представить медицинское заключение по форме 164/у, выданное лечебно-профилактическим учреждением. Указанные документы принимаются органом опеки и попечительства в течение 6 месяцев с даты их выдачи.
Срок оформления органом опеки и попечительства заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина, может быть продлен до получения органом опеки и попечительства запрашиваемых документов.